Wyrok WSA w Krakowie z dnia 31 stycznia 2024 r., sygn. III SA/Kr 1203/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Elżbieta Czarny-Drożdżejko Sędziowie: WSA Katarzyna Marasek-Zybura (spr.) Asesor WSA Magdalena Gawlikowska Protokolant: specjalista Anna Chwalibóg po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 31 stycznia 2024 r. sprawy ze skargi J. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Nowym Sączu z dnia 10 marca 2023 r. nr SKO-PS-4110-737/22 w sprawie odmowy przyznania dodatku węglowego I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji; II. przyznaje od Skarbu Państwa- Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie – r.pr. M. W. 390,24 (trzysta dziewięćdziesiąt 24/100) złotych powiększoną o stawkę podatku VAT tytułem niepłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącej z urzędu.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 10 marca 2023 r. znak: SKO-PS-4110-737/22, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Nowym Sączu, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 775, dalej: k.p.a.), art. 2 ust. 1 i ust. 16 ustawy z dnia 5 sierpnia 2022 r. o dodatku węglowym (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 141, dalej: u.d.w.) utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy Limanowa z dnia 2 grudnia 2022 r. o odmowie przyznania J. K. (dalej: skarżąca) dodatku węglowego.

Powyższe decyzje zostały wydane w następującym stanie faktycznym i prawnym.

W dniu 23 sierpnia 2023 r. skarżąca złożyła wniosek o wypłatę dodatku węglowego. Wskazała, że prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe.

Decyzją z dnia 2 grudnia 2022 r. Wójt Gminy Limanowa odmówił przyznania skarżącej świadczenia w formie dodatku węglowego.

W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że w dniu 23 września 2022 r. skarżąca złożyła deklarację do Centralnej Ewidencji Emisyjności Budynków (CEEB). Z deklaracji tej wynika, że źródłem ogrzewania gospodarstwa domowego jest piec kaflowy na paliwo stałe. Organ wskazał, że deklaracja ta dotyczy adresu K. [...], pod którym skarżąca nie mieszka. Ustalono bowiem, że skarżąca prowadzi gospodarstwo domowe w budynku będącym samowolą budowlaną, położonym na działce stanowiącej własność gminy Limanowa (dowód: informacja Urzędu Gminy Limanowa z dnia 3 października 2022 r. oraz notatka służbowa pracownika ośrodka z dnia 14 października 2022r.). Organ zaznaczył, że gospodarstwo domowe skarżącej jest jedynym gospodarstwem, które zajmuje wskazaną samowolę budowlaną.