Wyrok NSA z dnia 30 stycznia 2024 r., sygn. II OSK 1090/21

Zgodnie z art. 28 ust. 1 ustawy prawo budowlane, wszelkie roboty budowlane mogą być rozpoczęte wyłącznie po uzyskaniu decyzji o pozwoleniu na budowę, co podkreśla fundamentalne znaczenie formalnej zgody administracyjnej dla legalności przedsięwzięć budowlanych.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jerzy Siegień Sędziowie sędzia NSA Leszek Kiermaszek (spr.) sędzia del. WSA Mirosław Gdesz Protokolant starszy asystent sędziego Izabela Kucharczyk - Szczerba po rozpoznaniu w dniu 30 stycznia 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 25 listopada 2020 r. sygn. akt II SA/Łd 612/19 w sprawie ze skargi A. K. na decyzję Wojewody Łódzkiego z dnia 11 czerwca 2019 r. nr 183/2019 znak: IR-V.7721.358.2018.AN w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wyrokiem z dnia 25 listopada 2020 r., sygn. akt II SA/Łd 612/19 oddalił skargę A. K. (dalej określanej jako skarżąca) na decyzję Wojewody Łódzkiego z dnia 11 czerwca 2019 r., nr 183/2019 w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę.

Wyrok został wydany w następujących okolicznościach stanu faktycznego i prawnego sprawy.

Starosta Łęczycki decyzją z dnia 13 listopada 2018 r., nr 389/2018 zatwierdził projekt budowlany i udzielił Spółdzielni Mieszkaniowej [...] (dalej zwanej inwestorem) pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego wielorodzinnego z lokalami usługowymi w parterze budynku wraz z zagospodarowaniem terenu i infrastrukturą komunikacyjną w postaci dróg wewnętrznych, chodników i miejsc parkingowych oraz infrastrukturą instalacyjną i śmietnikiem, na działkach o nr [...] i [...] w Ł. przy ul. [...].

Skarżąca wniosła odwołanie od tej decyzji do Wojewody Łódzkiego wskazując m.in., że inwestor rozpoczął już budowę bez pozwolenia.