Wyrok NSA z dnia 24 stycznia 2023 r., sygn. II GSK 840/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Gabriela Jyż Sędzia NSA Wojciech Kręcisz Sędzia del. WSA Jacek Boratyn (spr.) po rozpoznaniu w dniu 24 stycznia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Miasta [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 7 grudnia 2021 r. sygn. akt III SA/GI 1047/21 w sprawie ze skargi Miasta [...] na postanowienie Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 8 czerwca 2021 r. nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności odwołania oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 7 grudnia 2021 r., sygn. III SA/Gl 1047/21, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach (dalej WSA w Gliwicach), po rozpoznaniu skargi Miasta [...] (dalej zwanego miastem) na postanowienie Głównego Inspektora Transportu Drogowego w Warszawie (dalej GITD) z dnia 8 czerwca 2021 r. nr [...], w przedmiocie niedopuszczalności wniesienia odwołania, oddalił skargę.

W stanie faktycznym sprawy Śląski Wojewódzki Inspektor Transportu Drogowego w wyniku rozpatrzenia wniosku P. W., prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą P. (dalej zwanego przedsiębiorcą) o wznowienie postępowania administracyjnego, decyzją z 7 kwietnia 2021 r. nr [...], uchylił własną decyzję z 26 maja 2015 r. nr [...], nakładającą na przedsiębiorcę karę pieniężną w wysokości 1 500 zł, z tytułu wykonywania przejazdu po drogach publicznych pojazdem nienormatywnym bez zezwolenia kategorii I i II oraz umorzył postępowanie w sprawie.

Konsekwencją powyższego było określenie we wskazanej wyżej decyzji należności podlegającej zwrotowi z budżetu Miasta [...] na łączną kwotę 2 189 zł, na którą złożyła się kwota 1 500 zł, z tytułu nałożonej kary pieniężnej oraz odsetki ustawowe, naliczane od dnia zapłaty kary, w kwocie 689 zł. Rozstrzygnięcie w tym zakresie organ administracji publicznej wydał na podstawie art. 18 ust. 9 pkt 1 ustawy z dnia 18 grudnia 2020 r. o zmianie ustawy o drogach publicznych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2021 r., poz. 54 – dalej zwana ustawą nowelizującą).