Wyrok WSA w Łodzi z dnia 13 kwietnia 2022 r., sygn. I SA/Łd 99/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Cezary Koziński, Sędziowie Sędzia NSA Paweł Janicki, Asesor WSA Grzegorz Potiopa (spr.), po rozpoznaniu w dniu 13 kwietnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Z. na uchwałę Rady Miasta Z. z dnia 19 grudnia 2013 r. nr XLIII/551/13 w przedmiocie ustalenia wysokości opłat dodatkowych i opłaty manipulacyjnej stwierdza nieważność § 1 ust. 2 zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

W dniu 19 grudnia 2019 r. Rady Miasta Z. podjęła uchwałę nr XLIII/551/13 w sprawie określenia sposobu ustalenie wysokości opłat dodatkowych i opłaty manipulacyjnej, pobierany przez A Sp. z o.o. w Z. (dalej: uchwała).

W skardze skierowanej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Ł. Prokurator Rejonowy w Z. wniósł o stwierdzenie nieważności § 1 ust.2 uchwały, zarzucając istotne naruszenie prawa, tj. art. 34 a ust. 2 ustawy z dnia 15 listopada 1984 r. Prawo Przewozowe (Dz. U. z 2015 r. poz. 915) – dalej: Prawo przewozowe, polegające na wyjściu poza zakres upoważnienia ustawowego, ograniczonego wyłącznie do określenia sposobu ustalenia wysokości opłat dodatkowych w wypadkach o których mowa w art. 34a ust. 1 wskazanej ustawy, i przyjęciu sposobu ustalania wysokości opłaty dodatkowej, w razie jej uiszczenia w terminie 7 dni od dnia nałożenia, będące jednocześnie wkroczeniem w materię uregulowaną ustawowo przepisem art. 33a ust. 6 Prawa przewozowego, nadającym uprawnienie do określania wysokości opłat w takich przypadkach, przewoźnikowi lub organizatorowi publicznego transportu zbiorowego.