Wyrok NSA z dnia 5 kwietnia 2022 r., sygn. II OSK 1379/19

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Wojciech Mazur, Sędzia NSA Robert Sawuła (spr.), Sędzia WSA (del.) Agnieszka Wilczewska – Rzepecka, Protokolant sekretarz sądowy Bernadetta Pręgowska, po rozpoznaniu w dniu 5 kwietnia 2022 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skarg kasacyjnych E. I. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. oraz E. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 23 stycznia 2019r, sygn. akt II SA/Łd 862/18 w sprawie ze skargi E. I. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. i E. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. na uchwałę Rady Miejskiej w Łodzi z dnia 28 marca 2018r., nr LXIX/1753/18 w przedmiocie uchwalenia Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzeni miasta Łodzi 1) oddala skargi kasacyjne, 2) zasądza od E. I. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. na rzecz Miasta Łódź kwotę 360 (trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego, 3) zasądza od E. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. na rzecz Miasta Łódź. kwotę 360 (trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 23 stycznia 2019 r., II SA/Łd 862/18, Wojewódzki Sąd Administracyjny (powoływany dalej jako: WSA) w Łodzi oddalił skargi "E. I." Sp. z o.o. z/s w W. i "E." Sp. z o.o. z/s w W. na uchwałę Rady Miejskiej w Łodzi z 28 marca 2018 r., nr LXIX/1753/18, w przedmiocie uchwalenia Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Łodzi (Studium, uchwała). Wyrok ten zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

Jak wynika z ustaleń sądu wojewódzkiego, obie w/w Spółki zarzuciły zaskarżonej uchwale naruszenie:

1) art. 140 Kodeksu cywilnego (K.c.) w zw. z art. 6 ust. 1 i 2 ustawy z 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. 2017, poz. 1073, Upzp) – przez ograniczenie prawa do dysponowania nieruchomością i jej zagospodarowania, a w konsekwencji naruszenie art. 3 ust. 1 Upzp przez nadużycie władztwa planistycznego gminy;