Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 1 kwietnia 2022 r., sygn. III SA/Gl 1422/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Fleszer, Sędziowie Sędzia WSA Magdalena Jankiewicz (spr.), Asesor WSA Piotr Pyszny, Protokolant Specjalista Agnieszka Wita-Łyskawa, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 kwietnia 2022 r. sprawy ze skargi K. S. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i dodatkowy uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Komendanta Miejskiego Policji w K. z dnia [...] r. nr [...].

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją nr [...] z [...]. Komendant Wojewódzki Policji w K. utrzymał w mocy decyzję nr [...] z [...]. Komendanta Miejskiego Policji w K., odmawiającą skarżącemu K. S. wypłacenia wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i dodatkowy w związku ze zwolnieniem ze służby w Policji.

Z akt sprawy wynika, że 1 kwietnia 2016r. skarżący został zwolniony ze służby w Policji. W związku z tym, że nie wykorzystał urlopu wypoczynkowego i dodatkowego w naturze, został mu za ten urlop wypłacony ekwiwalent pieniężny przy zastosowaniu współczynnika wynikającego z art. 115a ustawy o Policji, obowiązującego w dacie zakończenia służby tj. 1/30 miesięcznego uposażenia zasadniczego wraz z dodatkami o charakterze stałym za każdy dzień urlopu.

Pismem z 28 listopada 2018r., które wpłynęło do organu 3 grudnia 2018r. skarżący wystąpił do Komendanta Wojewódzkiego Policji z wnioskiem o wyrównanie wypłaconego mu ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wraz z ustawowymi odsetkami.

Decyzją z [...] Komendant Miejski Policji odmówił wypłaty wyrównania ekwiwalentu za niewykorzystany urlop. Uznał, że wyższy ekwiwalent przysługuje jedynie tym funkcjonariuszom, którzy zakończyli służbę 6 listopada 2018r. lub później oraz tym, w stosunku do których sprawa ekwiwalentu została wszczęta przed tą datą i 6 listopada 2018r. nie została jeszcze zakończona. Ustawodawca nie przewidział zatem wypłaty policjantom zwolnionym ze służby przed 6 listopada 2018r. ekwiwalentu obliczonego przy zastosowaniu współczynnika innego, niż 1/30. Ponieważ skarżący został zwolniony ze służby 1 kwietnia 2016r. przysługiwał mu ekwiwalent pieniężny na zasadach wynikających z przepisów obowiązujących przed 6 listopada 2018r., a tak obliczony ekwiwalent strona otrzymała, co jest bezsporne. Odnośnie odsetek, organ I instancji stwierdził, że mają one charakter akcesoryjny w stosunku do świadczenia głównego, jakim jest ekwiwalent za niewykorzystany urlop, zatem w sytuacji odmowy ponownego naliczenia ekwiwalentu, roszczenie o odsetki jest bezzasadne.