Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 31 stycznia 2024 r., sygn. IV SA/Po 585/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Józef Maleszewski Sędzia WSA Tomasz Grossmann Asesor sąd. WSA Sebastian Michalski (spr.) Protokolant ref. staż. Małgorzata Kusiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 31 stycznia 2024 r. sprawy ze skargi M. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 12 czerwca 2023 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta P. z dnia 18 listopada 2022 r. nr [...]; 2. umarza postępowanie administracyjne w całości; 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego M. S. kwotę 997 złotych (słownie: dziewięćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Prezydent Miasta P., po rozpoznaniu wniosku A. D. oraz K. K., decyzją z 18 listopada 2022 roku (nr [...]), ustalił lokalizację dla inwestycji celu publicznego polegającej na budowie sieci wodociągowej, przewidzianej do realizacji na działkach nr [...], [...], [...] oraz [...], ark. 22 obręb M. położonych w P. przy ul. [...].

W uzasadnieniu decyzji organ wyjaśnił, że podejmując postępowanie zbadał czy wnioskowane przedsięwzięcie jest inwestycją celu publicznego w rozumieniu przepisu art. 2 pkt 5 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.

Analiza zakresu inwestycji wykazała, że przedsięwzięcie jest inwestycją celu publicznego, bo obejmuje budowę odcinka sieci wodociągowej, która będzie stanowić rozbudowę istniejącej infrastruktury, z której korzystać będą mogli wszyscy okoliczni mieszkańcy jak i inne podmioty. Żaden z jej wnioskowanych fragmentów, dla którego było możliwe ustalenie wymagań nie stanowi przyłącza.

Odnosząc się do uwag stron zgłoszonych w toku postępowania Prezydent wyjaśnił, że zagadnienie dotyczące prawa do dysponowania nieruchomością na cele budowlane nie jest rozpatrywane na etapie postępowania o ustalenie lokalizacji inwestycji celu publicznego. Ta kwestia zostanie rozstrzygnięta na etapie ubiegania się o pozwolenie na budowę.