Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 25 stycznia 2024 r., sygn. IV SA/Po 657/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maciej Busz Sędzia WSA Józef Maleszewski (spr.) Asesor sądowy WSA Jacek Rejman po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 25 stycznia 2024 r. sprawy ze skargi Y. sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 10 sierpnia 2023 r. nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 12.06.2023 r. nr [...] Wójt Gminy K. odmówił wydania decyzji o ustaleniu warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie magazynów energii o mocy do 200 MW i pojemności do 500 MWh wraz z infrastrukturą towarzyszącą na terenie położonym w miejscowości M., oznaczonym w ewidencji gruntów jako część dz. nr [...], [...],[...], obręb M..

W uzasadnieniu decyzji organ I instancji wskazał, że dla terenu, na którym miałaby powstać przedmiotowa inwestycja nie uchwalono miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Organ I instancji przeprowadził analizę funkcji oraz cech zabudowy i zagospodarowania terenu w celu stwierdzenia, czy możliwe jest ustalenie warunków zabudowy dla wnioskowanej inwestycji. W wyniku dokonanej analizy stwierdzono, że na działkach sąsiednich nie występuje zabudowa, na podstawie której można byłoby uznać, iż spełniony jest wymóg kontynuacji funkcji oraz cech zabudowy i zagospodarowania terenu. Ponadto stwierdzono, że wnioskowany sposób zagospodarowania terenu projektowanej zabudowy różni się od sposobu zagospodarowania terenów sąsiednich, ponieważ w granicach obszaru analizowanego nie występuje jakakolwiek zabudowa o charakterze zbliżonym do wnioskowanej inwestycji. Działki sąsiednie zainwestowane są zabudową o charakterze wyłącznie zagrodowym, o czym świadczą zapisy ewidencji gruntów i budynków. Istniejąca zabudowa związana jest z prowadzonymi gospodarstwami rolnymi i rolniczym użytkowaniu nieruchomości.

Dalej organ uzasadnił, że wnioskowana inwestycja polegać ma na realizacji magazynów energii o mocy do 200 MW i pojemności do 500 MWh wraz z infrastrukturą towarzyszącą, na które składać się ma zabudowa do 200 kontenerów, w których zamontowane mają być moduły baterii i inne urządzenia oraz do 80 kontenerów stacji transformatorowych o łącznej powierzchni zabudowy do 8000 m2. W przekonaniu organu I instancji uzasadnione jest zatem stwierdzenie, że charakter wnioskowanej inwestycji nie ma jakiegokolwiek potwierdzenia w rolniczym charakterze obszaru poddanego analizie.