Wyrok WSA w Krakowie z dnia 24 stycznia 2024 r., sygn. II SA/Kr 1313/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Tuszyńska Sędziowie: WSA Mirosław Bator (spr.) WSA Jacek Bursa Protokolant: starszy referent sądowy Kamila Maśloch po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 stycznia 2024 r. sprawy ze skargi T. S.A. z siedzibą w W. na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia 6 września 2023 r., znak: WI-I.7840.5.17.2022.BS w przedmiocie odmowy zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji; II. zasądza od Wojewody Małopolskiego na rzecz skarżącej T. S.A. z siedzibą w W. kwotę 997 (dziewięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Prezydent Miasta Krakowa decyzją z dnia 10 stycznia 2022 r. nr 39/6740.1/2022 działając na podstawie art. 35 ust. 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane oraz art. 104 K.p.a. po rozpatrzeniu wniosku T. S.A. w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i wydania pozwolenia na budowę dla inwestycji pn. budowa telekomunikacyjnego obiektu budowlanego [...] składającego się z wieży kratowej z fundamentem o wysokości 30,5 m (+1,8 m sztyca odgromowa), 6 anten sektorowych wysokość zawieszenia 29,0 m na azymucie 0/120/240, anteny radioliniowej wysokość zwieszenia 28,5 m na azymucie 72, urządzeń technicznych posadowionych na ruszcie stalowym oraz wewnętrznej linii zasilającej na działce nr [...], obr. [...] przy ul. [...] w K. – odmówił zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia wywiedziono, że inwestycja jest niezgodna z ustaleniami obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru "Zakopiańska – Zawiła" (uchwała nr XCVII/1451/14 Rady Miasta Krakowa z 19 lutego 2014 r., Małop.2014.1210).

Od tej decyzji odwołanie wniósł T. S.A. powołując się na wykładnię art. 46 ust. 2 ustawy z 7 maja 2010 r. o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych wyjaśnił, że plan (§ 16 ust. 8 pkt 2) dopuszcza możliwość lokalizacji infrastruktury telekomunikacyjnej stanowiące inwestycje celu publicznego z zakresu łączności publicznej, w tym telefonii bezprzewodowej, na całym obszarze planu, a więc również na terenach zieleni nieurządzonej (tj. terenach, na których zaprojektowano inwestycję).