Wyrok WSA w Krakowie z dnia 23 marca 2022 r., sygn. II SA/Kr 46/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Mirosław Bator SWSA Jacek Bursa (spr.) SWSA Paweł Darmoń po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 23 marca 2022 roku sprawy ze skargi M. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] listopada 2021 roku, znak: [...] w przedmiocie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego M. M. kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania;

Uzasadnienie

Decyzją wydaną dnia 16 lutego 2021 r., nr: [...]/20 znak [...] Wójt Gminy Raciechowice, ponownie rozpatrując przedmiotową sprawę po uchyleniu poprzednio zapadłego rozstrzygnięcia przez organ odwoławczy, orzekł o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego dla zamierzenia inwestycyjnego polegającego na budowie stacji bazowej telefonii komórkowej o numerze MSL 7006B, na działce nr [...] w miejscowości G., gmina Raciechowice.

W uzasadnieniu streszczono dotychczasowy przebieg postępowania, wskazano, iż teren inwestycji nie jest objęty postanowieniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, zamierzenie budowlane stanowi inwestycję celu publicznego, co wynika z treści przepisów ustawy o gospodarce nieruchomościami, a w szczególności jej art. 6 pkt 1 oraz jest przedsięwzięciem, które nie wymaga przeprowadzenia postępowania w sprawie oceny oddziaływania inwestycji na środowisko. W toku postępowania dokonano analizy warunków i zasad zagospodarowania terenu oraz jego zabudowy wynikających z przepisów odrębnych, jak również stanu faktycznego i prawnego terenu, na którym planuje się realizację inwestycji. Projekt decyzji sporządziła osoba wpisana na listę Okręgowej Izby Architektów. W toku postępowania uzyskano niezbędne opinie i uzgodnienia , w szczególności stanowisko Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia 8 stycznia 2021 r., Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie - Nadzór Wodny Myślenice z dnia 23 lipca 2019 r., zgodnie z którym na terenie inwestycji nie występują urządzenia melioracji wodnych oraz milczące uzgodnienia Starosty Myślenickiego oraz Zarządu Dróg Publicznych w Myślenicach. Wskazano, iż decyzja nie narusza interesów prawnych osób trzecich i nie stoi w sprzeczności z przepisami odrębnymi. Wskazano także, iż decyzja jest drugą decyzją wydaną w sprawie. Poprzednio wydane rozstrzygnięcie stanowiące o odmowie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego dla przedmiotowej inwestycji zostało uchylone przez SKO w Krakowie, a sprawa została przekazana do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji. Po ponownym przeprowadzaniu postępowania - przy uwzględnianiu uwag Kolegium, organ I instancji ustalił lokalizację celu publicznego dla wnioskowanego zamierzenia inwestycyjnego.