Wyrok WSA w Krakowie z dnia 15 marca 2022 r., sygn. III SA/Kr 1606/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Janusz Kasprzycki (spr.) Sędziowie: WSA Elżbieta Czarny-Drożdżejko WSA Tadeusz Kiełkowski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 15 marca 2022 r. sprawy ze skargi S. S. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia [...] 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystane urlopy wypoczynkowe lub dodatkowe za lata 2009-2011 uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji.

Uzasadnienie

Uzasadnienie:

Zaskarżoną przez S. S., zwanego dalej skarżącym, decyzją z dnia 21 września 2021 r. nr [...] Komendant Wojewódzki Policji, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r., poz. 735, zwanej dalej w skrócie – k.p.a.) w zw. z art. 6a ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U z 2020 r., poz. 360 ze zm., zwanej dalej ustawą o Policji), utrzymał w mocy decyzję Komendanta Powiatowego Policji z dnia [...] 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystane urlopy wypoczynkowe lub dodatkowe za lata 2009-2011.

Powyższa decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Pismem z 30 listopada 2018 r. skarżący zwrócił się do Komendanta Powiatowego Policji z wnioskiem o ponowne ustalenie ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy oraz zarządzenie jego wypłaty wraz z należnymi odsetkami ustawowymi w wysokości stanowiącej różnicę między kwotą należną a kwotą wypłaconą mu w 2011 r.

W uzasadnieniu wniosku podał, że po ustaniu stosunku służbowego, na podstawie obowiązującego wówczas art. 115a ustawy o Policji, wypłacono mu ekwiwalent pieniężny za niewykorzystany urlop wypoczynkowy. Wyrokiem z dnia 30 października 2018 r., sygn. akt K 7/15, Trybunał Konstytucyjny uznał jednak, że art. 115a ustawy o Policji, w zakresie w jakim ustalał wysokość tego ekwiwalentu, jest niezgodny z Konstytucją. W związku z tym skarżący stwierdził, że wypłacone mu świadczenie zostało w sposób krzywdzący znacząco obniżone, a to z uwagi na zastosowanie mnożnika znacznie mniej korzystnego, niż te które są stosowane wobec funkcjonariuszy pozostałych służb mundurowych.