Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 15 marca 2022 r., sygn. I SA/Bd 26/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Halina Adamczewska-Wasilewicz Sędziowie sędzia WSA Leszek Kleczkowski sędzia WSA Tomasz Wójcik (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 15 marca 2022 r. sprawy ze skargi M. J. na decyzję Inne z dnia [...] listopada 2021 r. nr [...] w przedmiocie przyznania płatności dobrostanowej oddala skargę

Uzasadnienie

W wyniku ponownego rozpatrzenia sprawy, zleconego przez Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (ARiMR) w T. decyzją z dnia [...] lipca 2021 r. Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w R. wydał w dniu [...] sierpnia 2021 r. decyzję, w której przyznał M. J. (dalej także Skarżący) płatność w wysokości [...] zł w wariancie 2.1 D. krów mlecznych. Płatność w tym zakresie wynikała z pomniejszenia ze względu na stwierdzone nieprawidłowości i niezgodności o kwotę [...]zł. Płatność w wariancie 2.2 D. krów mlecznych utrzymywanych grupowo - zwiększona powierzchnia w budynkach została odmówiona, podobnie jak kwota przeznaczona na refundację kosztów transakcyjnych poniesionych z tytułu sporządzenia planu poprawy dobrostanu zwierząt. W uzasadnieniu odmowy przyznania płatności w wariancie 2.2 organ pierwszej instancji wskazał, że wynika ona z zastosowania współczynnika dotkliwości uchybienia, określonego w załączniku Nr 5 do rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 3 marca 2020 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania "Dobrostan zwierząt" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 (Dz.U. poz. 382 ze zm.). Konieczność zastosowania współczynnika dotkliwości wynikała natomiast ze stwierdzenia przez organ pierwszej instancji, że liczba wszystkich krów objętych wymogami wariantu w gospodarstwie rolnym była większa niż liczba określona w planie poprawy dobrostanu zwierząt - nie więcej niż 5% i dłużej niż przez 10% wymaganego okresu przestrzegania wymogów.