Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 15 marca 2022 r., sygn. III SA/Gl 1188/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Krzysztof Wujek, Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Herman, Sędzia WSA Marzanna Sałuda (spr.), Protokolant Referent-stażysta Julia Lewandowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 marca 2022 r. sprawy ze skargi C.M. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w C. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie płatności obszarowych oddala skargę.

Uzasadnienie

Skarga C. M. (dalej: "strona", "skarżący") dotyczy decyzji Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (dalej: "Dyrektor ARiMR", "organ odwoławczy") nr [...] z dnia [...] r. utrzymującej w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego ARiMR (dalej: "organ I instancji", "Kierownik BP") Nr [...] z dnia [...] r. odmawiającej przyznania skarżącemu płatności dobrostanowej na rok 2020 w ramach: Wariantu: 2.2 Dobrostan krów mlecznych utrzymywanych grupowo - zwiększona powierzchnia w budynkach i przyznania kwoty przeznaczonej na refundację kosztów transakcyjnych poniesionych z tytułu sporządzenia planu poprawy dobrostanu zwierząt.

Stan sprawy jest następujący:

Skarżący [...] r. złożył do Biura Powiatowego ARiMR w C. wniosek o przyznanie płatności na rok 2020, w którym ubiegał się o przyznanie płatności dobrostanowej (PROW 2014-2020) Wariant 2.2 Dobrostan krów mlecznych utrzymanie grupowe - zwiększona powierzchnia w budynkach. Wraz z wnioskiem o przyznanie płatności złożył plan poprawy dobrostanu zwierząt. Zgodnie z planem dopuszczalna maksymalna liczba krów, które ze względu na wymogi wariantu, mogą przebywać jednocześnie w gospodarstwie rolnym wyniosła 22 sztuki.

W wyniku rozpatrzenia wniosku Kierownik BP [...] r. wydał decyzję, którą odmówił płatności dobrostanowej na rok 2020 w ramach wariantu 2.2 Dobrostan krów mlecznych utrzymywanych grupowo - zwiększona powierzchnia w budynkach, kwoty przeznaczonej na refundację kosztów transakcyjnych poniesionych z tytułu sporządzenia planu poprawy dobrostanu zwierząt. Organ I instancji ustalił bowiem, że przekroczono maksymalną liczbę krów mlecznych o więcej niż 5% w stosunku do maksymalnej liczby krów mlecznych wskazanych w planie poprawy dobrostanu zwierząt - 22 szt. Stwierdzona średnia dzienna liczba zwierząt wyniosła 22,59 szt., a procent przekroczenia współczynnika wynosi 13,64.