Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 11 października 2023 r., sygn. II SA/Bd 611/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Anna Klotz Sędziowie sędzia WSA Joanna Janiszewska-Ziołek (spr.) sędzia WSA Mariusz Pawełczak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 11 października 2023 r. sprawy ze skargi Ł. K. na decyzję Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia [...] kwietnia 2023 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia ostatecznej decyzji w sprawie samowolnej przebudowy budynku 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego [...] z dnia [...] stycznia 2023r. nr [...], 2. zasądza od Kujawsko-Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowalnego [...] na rzecz Ł. K. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z [...] kwietnia 2023r. nr [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. oraz art. 81 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia [...] lipca 1994 r. Prawo budowlane (t.j. Dz. U. z 2021r. poz. 2351 ze zm. – dalej "p.b."), po rozpatrzeniu odwołania Ł. K. (Skarżąca) utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowalnego w I. z [...] stycznia 2021r. nr [...] odmawiającą - po przeprowadzeniu postępowania wznowieniowego - uchylenia ostatecznej decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w M. w sprawie samowolnej przebudowy budynku gospodarczego.

Zaskarżona decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Decyzją z [...] lutego 2020r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w M. umorzył w całości postępowanie w sprawie samowoli budowlanej polegającej na przebudowie budynku gospodarczego na działce nr [...] w m. K., gmina S.. Powyższa decyzja stała się ostateczna i prawomocna z dniem [...] listopada 2018r.

W dniu [...] kwietnia 2020r. do PINB w M. wpłynął wniosek Ł. K. o wznowienie postępowania w sprawie zakończonej wskazaną powyżej decyzją, w którym Skarżąca powołała jako podstawę wznowienia art. 145 § 1 pkt 4 k.p.a. Wykazała, że od [...] stycznia 2020r. nabyła prawo własności (na podstawie darowizny) nieruchomości obejmujących działki o numerach ewidencyjnych: [...]. Podniosła, że jej poprzednik prawny (brat J. F.) nie został uznany za stronę postępowania w sprawie samowoli budowlanej dotyczącej przebudowy chlewni.