Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 25 października 2023 r., sygn. III SA/Gl 499/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Brandys-Kmiecik, Sędziowie Sędzia WSA Adam Gołuch (spr.), Sędzia WSA Magdalena Jankiewicz, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 25 października 2023 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w B. na uchwałę Rady Miejskiej w B. z dnia 25 marca 2019 r. nr [...] w przedmiocie przyjęcia lokalnego programu wspierania edukacji uzdolnionych dzieci i młodzieży oddala skargę.

Uzasadnienie

Prokurator Rejonowy w B. (dalej: Prokurator, skarżący, organ), pismem z 30 maja 2023 r., o nr [...], działając na podstawie art. 8 § 1, art. 50 § 1, art. 53 § 3, art. 3 § 2 pkt 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 1634; zwanej dalej: p.p.s.a.) zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego uchwałę nr [...] Rady Miejskiej w B. z dnia 25 marca 2019 r., w sprawie przyjęcia Lokalnego Programu Wspierania Edukacji Uzdolnionych Dzieci i Młodzieży zamieszkałych na terenie miasta B., (zwanej dalej: "uchwałą"), żądając stwierdzenie nieważności uchwały w całości.

Zaskarżonej uchwale zarzucił istotne naruszenie prawa, a to:

1. art. 2, 7, 88 ust. 1 Konstytucji RP (Dz.U. z 1997 poz. 78.483) oraz art. 2 ust. 1, art. 4 ust. 1, art. 13 pkt 2 Ustawy z dnia 20 lipca 2000 roku o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (t.j. Dz.U. z 2019 r., poz. 1461) - zwanej dalej u.o.a.n., poprzez uregulowanie w § 4, iż uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia i zaniechanie ogłoszenia uchwały w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego, mimo iż zaskarżona uchwała stanowi akt prawa miejscowego, winna zostać ogłoszona w wojewódzkim dzienniku urzędowym i wejść w życie zgodnie z treścią art. 4 ust. 1 u.o.a.n. po upływie czternastu dni od dnia ich ogłoszenia, chyba że akt normatywny określi termin dłuższy,

2. art. 2, 7, 94 Konstytucji RP (Dz.U. z 1997 poz. 78.483) oraz art. 90t ust. 1 pkt 2 Ustawy z dnia 07 września 1991 roku o systemie oświaty (t.j. Dz. U. 2022 poz. 2230, Dz. U. 2018 poz. 1457 na dzień podjęcia uchwały) - zwanej dalej u.s.o. poprzez przekroczenie zakresu delegacji ustawowej i: