Wyrok WSA w Warszawie z dnia 19 marca 2013 r., sygn. IV SA/Wa 2819/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Alina Balicka, Sędziowie Sędzia WSA Krystyna Napiórkowska, Sędzia WSA Tomasz Wykowski (spr.), Protokolant st. ref. Marcin Lesner, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 marca 2013 r. sprawy ze skargi Prokuratora Okręgowego w S. na uchwałę Zarządu Gminy Z. z dnia [...] czerwca 1999 r. nr [...] w przedmiocie udziału mieszkańców w budowie sieci wodociągowej z przyłączami 1. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały; 2. stwierdza, że zaskarżona uchwała nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku.

Uzasadnienie

I. Pismem z dnia 5 listopada 2012 r. Prokurator Okręgowy w S. (dalej "Prokurator") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie (dalej "Sądu"), na podstawie art.5 ustawy z dnia 20 czerwca 1985 r. o prokuraturze (Dz.U z 2011 r. Nr 270, poz.1599) oraz art.8 i 50 par.1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej "p.p.s.a.", skargę na uchwałę Nr [...] Zarządu Gminy Z. z dnia [...] czerwca 1999 r. w sprawie udziału mieszkańców w budowie Stacji Uzdatniania Wody i sieci wodociągowej z przyłączami w miejscowości J. (dalej odpowiednio: "Zarząd Gminy",, "zadanie inwestycyjne", "zaskarżona uchwała").

II. Skarga zarzuca zaskarżonej uchwale naruszenie art.26 ust.1 oraz art.30 ust.1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 1996 r. Nr 13, poz.74) poprzez uznanie, że przywołane przepisy stanowiły podstawę prawną do ustalania i regulacji w drodze uchwały Zarządu Gminy wysokości udziału mieszkańców Gminy w kosztach zadania inwestycyjnego, polegającego na budowie stacji uzdatniania wody i sieci wodociągowej z przyłączami.

III. Uzasadniając zarzuty skargi, Prokurator wskazał w szczególności, co następuje: