Wyrok WSA w Lublinie z dnia 25 października 2023 r., sygn. II SA/Lu 607/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jerzy Parchomiuk Sędziowie Sędzia WSA Joanna Cylc-Malec Asesor sądowy Brygida Myszyńska-Guziur (sprawozdawca) Protokolant Referent Elwira Szymaniuk-Szkodzińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 października 2023 r. sprawy ze skargi J. W. i P. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia 4 maja 2023 r., znak: SKO.41/5144/LI/2022 w przedmiocie warunków zabudowy oddala skargę.

Uzasadnienie

Sygn. akt II SA/Lu [...]

UZASADNIENIE

J. W. i P. W. (dalej jako "strona", "skarżący", "inwestorzy", "wnioskodawcy"), wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia 4 maja 2023 r. w przedmiocie warunków zabudowy.

Z akt sprawy i uzasadnienia zaskarżonego rozstrzygnięcia wynika, że postępowanie w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie czterech budynków mieszkalnych jednorodzinnych i czterech budynków gospodarczych na działkach o nr: [...] i [...] (obręb: 53 - Z. G. I, arkusz: 1), położonych w L. przy ul. [...], 16b, zostało zainicjowane wnioskiem inwestorów z dnia 29 lipca 2022 r.

Decyzją z dnia 21 października 2022 r. Prezydent Miasta L. odmówił ustalenia warunków zabudowy dla planowanej inwestycji polegającej na budowie 4 budynków mieszkalnych jednorodzinnych i 4 budynków gospodarczych na przedmiotowych działkach. Organ I instancji wskazał, że teren inwestycji położony jest przy granicy z gminą [...], a obszar analizowany obejmuje zarówno teren gminy L. jak i gminy sąsiedniej [...]. W analizowanym obszarze jedyną zagospodarowaną działką w granicach administracyjnych gminy L. jest działka nr [...] zabudowana budynkiem mieszkalnym i budynkiem gospodarczym w siedlisku rolnym, natomiast pozostałe tereny położone w obszarze analizowanym w gminie L. to niezabudowane grunty orne. Na terenie położonym w obszarze analizowanym w gminie K. występuje zabudowa zagrodowa zrealizowana na użytkach Br i jest obsługiwana bezpośrednio od drogi publicznej - ul. [...]. Jedynym budynkiem mieszkalnym jednorodzinnym położonym w obszarze analizowanym jest budynek mieszkalny na działce nr [...] przy ul. [...] w gminie K.. Zabudowa położona w gminie K. realizowana jest w oparciu o obowiązujący miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, który wskazuje podstawowe przeznaczenie terenu położonego wzdłuż ul. [...] na zabudowę zagrodową. W ramach zabudowy zagrodowej dopuszczona została lokalizacja budynków mieszkalnych jednorodzinnych, jednak wyłącznie jako uzupełnienie niezabudowanych enklaw lub na działkach wydzielonych z siedliska rolnego. Tereny położone w głębi obszaru na terenie gminy K. stanowią grunty orne, na których zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania obowiązuje zakaz lokalizacji nowych obiektów i urządzeń budowlanych.