Wyrok NSA z dnia 25 października 2023 r., sygn. II OSK 1295/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak Sędziowie: Sędzia NSA Grzegorz Czerwiński (spr.) Sędzia del. WSA Marta Laskowska - Pietrzak po rozpoznaniu w dniu 25 października 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Z. w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 grudnia 2021 r. sygn. akt VII SA/Wa 1785/21 w sprawie ze skargi Z. w K. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 28 czerwca 2021 r. znak: DON.7100.123.2021.WEJ w przedmiocie nakazu usunięcia nieprawidłowości w stanie technicznym obiektu oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 15 grudnia 2021 r., sygn. akt VII SA/Wa 1785/21 oddalił skargę Zarządu Dróg Wojewódzkich w Katowicach (dalej jako "Skarżący" lub "Zarząd") na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 28 czerwca 2021 r. znak: DON.7100.123.2021.WEJ w przedmiocie nakazu usunięcia nieprawidłowości w stanie technicznym obiektu tj. mostu, w km 1+521 drogi wojewódzkiej nr [...] ([...]) w B., nad rzeką P., na którym znajduje się torowisko tramwajowe, mogących stwarzać zagrożenie dla życia lub zdrowia ludzi, bezpieczeństwa mienia i środowiska. Zakres koniecznych robót budowlanych został wskazany w treści decyzji.

Powyższy wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym w sprawie.

Śląski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego po przeprowadzeniu kontroli stanu technicznego obiektu budowlanego i stwierdzeniu nieprawidłowości tego stanu w postaci: uszkodzonych ciosów podłożyskowych (ubytki betonu, zarysowania), uszkodzonych łożysk - korozja wżerowa, widocznych zacieków na żelbetowych elementach przyczółków, świadczących o uszkodzonej i nieszczelnej izolacji, ubytków betonu i odsłoniętych i skorodowanych zbrojeń płyty pomostu, stojącej wody i wychlapów na torowisku znajdującym się na obiekcie, na podstawie art. 66 ust. 1 pkt 1 ustawy z 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (tekst jednolity Dz. U. z 2020 r. poz. 1333 ze zm. - dalej P.b.), decyzją z 4 maja 2021 r. nr 35/21, nakazał Zarządowi usunięcie powyższych nieprawidłowości w stanie technicznym ww. mostu, mogących stwarzać zagrożenie życia lub zdrowia ludzi, bezpieczeństwa mienia i środowiska poprzez: