Wyrok WSA w Warszawie z dnia 11 marca 2022 r., sygn. VII SA/Wa 13/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Grzegorz Rudnicki, Sędziowie sędzia WSA Grzegorz Antas, sędzia WSA Izabela Ostrowska (spr.), Protokolant ref. Maria Góraj, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 marca 2022 r. sprawy ze skargi Z. H. na decyzję Ministra Rozwoju i Technologii z dnia [...] listopada 2021 r. znak [...] w przedmiocie ustalenia lokalizacji inwestycji towarzyszącej inwestycji w zakresie terminalu regazyfikcyjnego skroplonego gazu ziemnego w [...] oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] listopada 2021 r., znak: [...], Minister Rozwoju i Technologii (dalej: "organ II instancji") na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r. poz. 735, dalej: "k.p.a.") oraz art. 5 ust. 3 w zw. z art. 39 ust. 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2009 r. o inwestycjach w zakresie terminalu regazyfikacyjnego skroplonego gazu ziemnego w [...]. (Dz. U. z 2021 r., poz. 1836), po rozpatrzeniu odwołania Z. H. od decyzji Wojewody [...] (dalej: "organ I instancji") z dnia [...] czerwca 2020 r., Nr [...] o ustaleniu lokalizacji inwestycji towarzyszącej inwestycji w zakresie terminalu regazyfikacyjnego skroplonego gazu ziemnego w [...] – uchylił kwestionowane rozstrzygnięcie w części w zakresie pkt X i orzekł w tym zakresie merytorycznie wskazując jako nieruchomość, w stosunku do której decyzja ma wywołać skutek, o którym mowa w art.24 ust 1 ustawy - działkę nr ew. [...] z obrębu [...], gmina [...]. W pozostałym zakresie zaskarżoną decyzję utrzymał w mocy.

Z akt postępowania administracyjnego wynika, że Operator Gazociągów Przesyłowych [...] S.A. z siedzibą w [...] (dalej: "inwestor") wystąpił do Wojewody [...] o wydanie decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji towarzyszącej inwestycji w zakresie terminalu regazyfikacyjnego skroplonego gazu ziemnego w [...] dla inwestycji pn.: "Przebudowa ZZU [...] (Sad) na gazociągu Obwodnica Południowa [...] DN200 MOP 5,5 MPa". Po rozpatrzeniu podania inwestora, Wojewoda [...] decyzją z [...] czerwca 2020 r. ustalił lokalizację przedmiotowej inwestycji towarzyszącej. Odwołanie od powyższej decyzji złożyła Z. H., wskazując na zaniechanie przez organ przeprowadzenia kompletnego postępowania dowodowego, pozbawienie odwołującej czynnego udziału w każdym stadium postępowania i uniemożliwienie jej wypowiedzenia się co do zebranych dowodów, a także naruszenie przepisów ustawy z dnia 24 kwietnia 2009 r. o inwestycjach w zakresie terminalu regazyfikacyjnego skroplonego gazu ziemnego w [...] (dalej: "specustawa gazowa"). Po przeanalizowaniu odwołania Minister Rozwoju i Technologii decyzją z 4 listopada 2021 r. uchylił rozstrzygnięcie Wojewody [...] w zakresie tabeli w pkt X na stronie 5 dotyczącej nieruchomości w stosunku do których decyzja o ustaleniu lokalizacji inwestycji w zakresie terminalu ma wywołać skutek, o którym mowa w art. 24 ust. 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2009 r. i ustalił w to miejsce nową treść tabeli, utrzymując w mocy pozostałą cześć zaskarżonej decyzji.