Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 11 marca 2022 r., sygn. II SA/Bk 130/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Dariusz Marian Zalewski (spr.), , , po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 11 marca 2022 r. sprawy ze sprzeciwu P. Sp. z o.o. w K. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białymstoku z dnia (...) 2022 r. nr (...). w przedmiocie uchylenia decyzji o ustaleniu warunków zabudowy i przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia oddala sprzeciw

Uzasadnienie

I. Rozstrzygnięcie zapadło w następującym stanie faktycznym:

1. W dniu [...] 2021 r. P. Sp. z o.o. zs. w Warszawie wniosła o ustalenie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji o charakterze zabudowy produkcyjnej, polegającej na budowie elektrowni fotowoltaicznej [...] o mocy do 1 MW, wraz z niezbędnymi do jej funkcjonowania obiektami i urządzeniami infrastruktury technicznej (m.in. doziemną instalacją elektryczną, stacją transformatorową, inwerterami, liniami napowietrzno-kablowymi nN i SN, oraz przyłączami energetycznymi), w ramach części działki położonej w Gminie H. w obrębie [...], nr geod. [...].

Do wniosku dołączono kopię mapy zasadniczej w stosownej skali z adnotacją właściwego miejscowo starosty o jej aktualności. Do wniosku dołączono ponadto oświadczenie przedsiębiorcy energetycznego o zapewnieniu dostaw energii elektrycznej oraz warunkach przyłączenia obiektu do sieci dystrybucyjnej, kopię umowy dzierżawy ww. działki nr [...], 8 uproszczonych wypisów z rejestru gruntów obejmujących teren inwestycji oraz działki z nim sąsiadujące, wypis z KRS oraz rysunki prezentujące wymiary typowej stacji transformatorowej i przekrój poprzeczny stołu fotowoltaicznego.

2. Po ustaleniu tożsamości pozostałych sześciu stron w sprawie, zawiadomieniu ich pismem z dnia [...] 2021 r. o wszczęciu postępowania i możliwości zapoznania się z wnioskiem o wydanie decyzji oraz możliwości wniesienia uwag i zastrzeżeń w wyznaczonym w tym celu terminie, zawarto w dniu 11 sierpnia 2021 r. umowę o sporządzenie projektu decyzji o warunkach zabudowy dla przedmiotowej inwestycji przez uprawnionego architekta z 14-dniowym terminem wykonania zamawianego dzieła. Stosowny projekt wpłynął do Urzędu Gminy w H. w dniu 20 września 2021 r. Obejmował on elementy wymagane przepisami prawa, w tym mające stanowić załączniki do decyzji (w myśl § 9 Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowani przestrzennego - Dz. U. z 2003 r. nr 164, poz. 1588, dalej jako: Rozporządzenie MI) tekstowe i graficzne wyniki analizy terenu przeprowadzonej na obszarze wyznaczonym w tym celu, stosownie do § 3 Rozporządzenia MI, a także informacje o charakterystyce planowanej inwestycji oraz zabudowy i zagospodarowania tego terenu, jak też o obowiązujących na tym obszarze regułach prawnych związanych z rozpatrywaną inwestycją.