Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 24 października 2023 r., sygn. II SA/Wr 338/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Olga Białek, Sędziowie: Asesor WSA Marta Pawłowska, Sędzia WSA Wojciech Śnieżyński (spr.), Protokolant: asystent sędziego Aleksander Kotarski po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 10 października 2023 r. sprawy ze skargi R. sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia 3 kwietnia 2023 r. Nr SKO 4122/199/22 w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji obejmującej budowę budynku zamieszkania zbiorowego I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu na rzecz strony skarżącej kwotę 997 (słownie: dziewięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z 03.04.2023 r. (nr SKO 4122/199/22) Samorządowe Kolegium Odwoławcze we Wrocławiu (dalej jako "SKO"), po rozpatrzeniu odwołania R. sp. z o.o. (dalej jako "spółka" lub "strona skarżąca"), utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Wrocławia z 06.11.2022 r. (nr 699/2022), którą odmówiono ustalenia na rzecz spółki warunków zabudowy dla inwestycji obejmującej budowę budynku zamieszkania zbiorowego z dopuszczeniem usług w parterze i garażem podziemnym, wraz z zagospodarowaniem terenu i niezbędną infrastrukturą techniczną, przewidzianej do realizacji we W. przy ulicach [...]/[...], na działce nr [...], części działek nr [...] i nr [...], działce nr [...], części działki nr [...], działce nr [...], części działki nr [...], działce nr [...] i części działki nr [...], AR_[...], obręb G.

Uzasadniając decyzję odwoławczą SKO powołało art. 61 ust. 1 ustawy z 27.03.2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym – (Dz.U. z 2022 r., poz. 503), zwanej dalej "u.p.z.p.", zgadzając się z organem I instancji, że w okolicznościach sprawy nie wystąpiły wszystkie ustawowe przesłanki obligujące do wydania decyzji pozytywnej. Planowana inwestycja nie stanowi bowiem kontynuacji funkcji i cech zabudowy obszaru analizowanego.