Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 19 października 2023 r., sygn. II SA/Gl 1264/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Renata Siudyka, Sędzia WSA Rafał Wolnik, Protokolant Monika Rał, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 października 2023 r. sprawy ze skargi J. K. (K.) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 22 czerwca 2023 r. nr SKO.PSŚ/41.5/1725/2023/13166/ w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta K. z dnia 16 maja 2023 r. nr [...].

Uzasadnienie

J. K. (dalej: "skarżący") wystąpił do Działu Poradnictwa i Informacji [...] nr[...] w K. z wnioskiem o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad niepełnosprawną matką – K. K., która na podstawie orzeczenia Miejskiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w K. z dnia [...] została zaliczona do znacznego stopnia niepełnosprawności od dnia 10 września 2014 r., a jej niepełnosprawność istnieje od dnia 14 maja 2003 r.

Prezydent Miasta K. (dalej: "organ I instancji") decyzją z dnia 16 maja 2023 r., nr [...] wydaną na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (obecnie tekst jednolity: Dz. U z 2023 r. poz. 775 z późn. zm., dalej w skrócie: "k.p.a.") oraz art. 17 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (obecnie tekst jednolity: Dz. U. z 2023r. poz. 390, dalej w skrócie: "u.ś.r."), odmówił przyznania skarżącemu prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z pracy w związku z koniecznością sprawowania opieki nad matką. Podał, że skarżący faktycznie opiekuje się matką oraz nie ma ustalonego prawa do emerytury i renty. Jednakże od dnia 30 listopada 2023 r. jest całkowicie niezdolny do pracy, przy czym data powstania tej niepełnosprawności została określona na dzień 2 listopada 2021 r. (orzeczenie ZUS z dnia[...]). Z tego powodu nie można uznać, że rezygnuje z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w celu sprawowania opieki nad niepełnosprawną matką, bowiem obecnie nie może pracować. Dodatkowo, od dnia 27 czerwca 2014 r. skarżący ma bezterminowo przyznane prawo do zasiłku dla opiekuna (k. 37 akt administracyjnych).