Wyrok WSA w Lublinie z dnia 17 października 2023 r., sygn. II SA/Lu 605/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jerzy Parchomiuk Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Grymuza (sprawozdawca) Asesor sądowy Anna Ostrowska po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 17 października 2023 r. sprawy ze skargi R. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia 18 maja 2023 r., znak: SKO.41/2405/OS/2023 w przedmiocie opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej oddala skargę.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Lublinie decyzją z dnia 18 maja 2023 r., znak: SKO.41/2405/OS/2023, po rozpatrzeniu odwołania opiekuna prawnego R. D. - B. D. (dalej jako: "skarżąca"), utrzymało w mocy decyzję wydaną z upoważnienia Wójta Gminy W. przez Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w W. w przedmiocie zmiany decyzji z dnia 26 lipca 2021 r. Nr OPS.4215/000177/21 poprzez ustalenie od dnia 1 kwietnia 2022 r. opłaty za pobyt R. D. w Domu Pomocy Społecznej im. [...] w Ś. w wysokości 2 449,82 zł miesięcznie.

Rozstrzygnięcie organu zostało wydane w oparciu o następujący stan faktyczny i prawny:

Decyzja z dnia 26 lipca 2021 r. Nr OPS.4215/000177/21 wydaną z upoważnienia Wójta Gminy W. przez Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w W. zmieniona została decyzja z dnia 26 lipca 2021 r. Nr OPS.4215/000177/21 poprzez ustalenie od dnia 1 kwietnia 2022 r. opłaty za pobyt R. D. w Domu Pomocy Społecznej im. [...] w Ś. w wysokości 2449,82 zł miesięcznie, tj. wysokości 70 % uzyskiwanego dochodu.

W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że zmiana wysokość opłat za pobyt w DPS nastąpiła w związku z waloryzacją świadczenia wypłacanego przez ZUS i zmianą wysokości dochodu. Organ wskazał, że średni koszt utrzymania w Domu Pomocy Społecznej im. [...] w Ś. wprowadzony zarządzeniem Starosty Świdnickiego Nr 25/2022 z dnia 21 lutego 2022 r. wynosi 4482,00 zł miesięcznie. Źródło dochodu strony stanowi świadczenie z ZUS w wysokości 3122,90 zł oraz dochód z gospodarstwa rolnego 376,84 zł, a łącznie jest to kwota 3499,90 zł. W myśl art. 61 ust. 2 pkt 1 ustawy o pomocy społecznej odpłatność za pobyt w placówce wynosi 70 % dochodu netto, czyli 2449,82 zł miesięcznie. Stosownie do art. 61 ust. 2 pkt 3 ustawy opłatę za pobyt w domu pomocy społecznej wnosi gmina, z której osoba została skierowana w wysokości różnicy między średnim kosztem utrzymania w domu pomocy społecznej, a opłatą wnoszoną przez mieszkańca w wysokości 2 032,18 zł miesięcznie od dnia 1 kwietnia 2022r.