Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 17 października 2023 r., sygn. II SAB/Bd 101/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz Sędziowie sędzia WSA Joanna Janiszewska-Ziołek sędzia WSA Jarosław Wichrowski (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 17 października 2023 r. sprawy ze skargi N. B. na bezczynność Wojewody [...] w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy oddala skargę.

Uzasadnienie

N. G. B. (dalej określana jako Skarżąca) wniosła do tut. Sądu skargę na bezczynność Wojewody [...], zarzucając naruszenie:

- art. 35 § 1 i 3 w zw. z art. 36 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2021 r. poz. 735 ze zm., dalej powoływana jako kpa) poprzez prowadzenie postępowania administracyjnego w sprawie o wydanie zezwolenia na pobyt czasowy przez okres ponad 1 roku, kiedy to do chwili obecnej nie wydano decyzji, urząd nie podjął żadnych czynności celem załatwienia sprawy, podczas gdy sprawa powinna zostać załatwiona bez zbędnej zwłoki, jeżeli wymaga przeprowadzanie postępowania dowodowego - w okresie 30 dni, a w przypadku sprawy bardziej skomplikowanej - w okresie 60 dni;

- art. 36 § 1 i 2 kpa poprzez brak zawiadomienia przez okres ponad 1 roku o podejmowanych czynnościach, przyczynach opóźnienia oraz nowym terminie załatwienia sprawy;

- art. 8 § 1 kpa poprzez ignorowanie kierowanych do organu próśb o udzielenie informacji oraz przyspieszenie wydania decyzji, a także brak ustosunkowania się do wniesionego ponaglenia, a co za tym idzie, naruszenie zaufania strony do organu;

- art. 12 kpa poprzez naruszenie przez organ zasady wnikliwego i szybkiego działania w postępowaniu administracyjnym oraz naruszenie zasady niezwłocznego wydania decyzji, podczas gdy postępowanie trwa ponad 2,5 roku.

Mając na względzie wskazane zarzuty, Skarżąca wniosła o zobowiązanie Wojewody do niezwłocznego rozpatrzenia jej wniosku o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy, stwierdzenie, że organ dopuścił się bezczynności, orzeczenie w oparciu o art. 149 § 1a ppsa, że bezczynność Wojewody miała miejsce z rażącym naruszenie prawa, przyznanie sumy pieniężnej od organu w wysokości 5 000 zł oraz zasądzenie od organu zwrotu kosztów postępowania.