Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 24 stycznia 2024 r., sygn. II SA/Gd 436/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Kaszubowski Sędziowie: Sędzia WSA Magdalena Dobek-Rak Asesor WSA Wojciech Wycichowski (spr.) Protokolant Asystent sędziego Krzysztof Pobojewski po rozpoznaniu w dniu 24 stycznia 2024 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi W. S., A. K. i B. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku z dnia 22 września 2022 r. nr SKO.431.38.2022 w przedmiocie opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Miasta Lęborka z dnia 16 sierpnia 2022 r. nr GN.6725.1.2020-2022.M, 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku solidarnie na rzecz skarżących W. S., A. K. i B. K. kwotę 6256 (sześć tysięcy dwieście pięćdziesiąt sześć) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Stan faktyczny sprawy przedstawia się następująco:

Decyzją z 4 marca 2021 r. Burmistrz Miasta Lęborska (dalej: "Burmistrz", "organ pierwszej instancji"), na podstawie art. 36 ust. 4 i art. 37 ust. 1, 4 i 6 ustawy z dnia

27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2020 r.,

poz. 293 ze zm.) - dalej: "u.p.z.p.", ustalił B. i A. małżonkom K. oraz W. S. (dalej: "Strona", "Skarżący") opłatę jednorazową w kwocie 105.570 zł (dla każdej ze stron po 52.785 zł) w związku ze zbyciem w dniu 14 sierpnia 2020 r. nieruchomości (działki nr [...] o powierzchni 15.946 m2, położonej przy ul. P.

w Lęborku), której wartość wzrosła w wyniku uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (dalej: "m.p.z.p.") dla obszaru w rejonie ulic Polnej

i Pułaskiego w Lęborku, zatwierdzonego Uchwałą Nr XXXI-434/2017 Rady Miejskiej

w Lęborku z dnia 20 października 2017 r. (Dz. Urz. Woj. Pom. z dnia 1 grudnia 2017 r., poz. 4125) - dalej: "Uchwała XXXI-434/2017".

W wyniku wniesionego od powyższej decyzji odwołania Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Słupsku (dalej: "Kolegium", "organ odwoławczy") decyzją z 16 kwietnia 2021 r. uchyliło ją w całości i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji.