Wyrok WSA w Krakowie z dnia 12 grudnia 2023 r., sygn. II SA/Kr 1245/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Piotr Fronc Sędziowie: Sędzia WSA Joanna Człowiekowska (spr.) Sędzia WSA Magda Froncisz Protokolant: sekretarz sądowy Anna Bubula po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 grudnia 2023 r. sprawy ze skargi E. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnowie z dnia 14 lipca 2023 r. znak SKO.ZP/415/165/2023 w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnowie na rzecz E. Sp. z o.o. z siedzibą w W. kwotę 997 zł (dziewięćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 7 maja 2019 r., znak WAB.6743.239.2019.JK/ASZ Starosta Oświęcimski wniósł sprzeciw w sprawie zgłoszenia złożonego przez T. D. dotyczącego zamiaru wykonania robót budowlanych polegających na budowie garażu o pow. zabudowy do 35 m2, na działce o nr ew. [...], obręb:. , jednostka ewidencyjna: [...] B. - obszar wiejski, ze względu na fakt, iż objęte zgłoszeniem roboty budowlane naruszają ustalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w zakresie braku zgodności z ustaleniami planu dotyczącymi określenia rodzaju materiału pokrycia dachowego. Jako podstawę prawną decyzji wskazano art. 30 ust. 6 pkt 2 w zw. z art. 80 ust. 1 pkt 1, art. 82 ust. 1 i 2 ustawy z dnia7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane oraz art. 104 §1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. – Kodeks postepowania administracyjnego (Dz. U. 2018 r. poz. 2096 ze zmian., dalej: k.p.a.).

W uzasadnieniu wskazano, że w sprawie zainicjowanej zgłoszeniem, które wpłynęło w dniu 9 kwietnia 2019 r. postanowieniem z dnia 15 kwietnia 2019 r. nałożono na zgłaszającego obowiązek uzupełnienia przedłożonego zgłoszenia poprzez: wykazanie zgodności projektowanej inwestycji z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy B.: Uchwała Nr XXXIII/3I3/05 Rady Miejskiej w B. z dnia 15 listopada 2005 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy B. (Dz. U. Woj. Małop. z 2005 r. Nr 732, poz. 5330 ze zmian.) w zakresie zapisów planu dotyczących 2.1.3., a także poprawnego określenia terminu rozpoczęcia robót budowlanych – zgodnie z art. 30 ust. 4 Prawa budowlanego. W wyjaśnieniu złożonym w dniu 23 kwietnia 2019 r. inwestor wskazał iż, planowany garaż nie podlega ustaleniom miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy B. w zakresie zapisu 2.1.3. Obszary zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej lub wolnostojącej M3, jako że planowany garaż nie wpisuje się w definicję zabudowy jednorodzinnej określonej w planie oraz w definicję budynku ponieważ nie jest połączony na trwałe z gruntem. Zaznaczył również, iż projektowany garaż będzie posiadał ściany zewnętrzne oraz dach z blachy trapezowej o grubości ok. 0,6 mm.