Wyrok NSA z dnia 30 listopada 2023 r., sygn. III FSK 4801/21

Zakres odpowiedzialności członków zarządu spółki z ograniczoną odpowiedzialnością za zaległości podatkowe spółki regulowany przez art. 116 § 1 Ordynacji podatkowej obejmuje przesłanki pozytywne, które muszą zostać wykazane przez organ podatkowy, oraz tzw. przesłanki egzoneracyjne, których zaistnienie zwalnia członka zarządu od odpowiedzialności, przy czym ciężar dowodu w zakresie przesłanek egzoneracyjnych spoczywa na członku zarządu. Ponadto właściwy czas do zgłoszenia wniosku o ogłoszenie upadłości przez członka zarządu w kontekście niewypłacalności spółki oceniany jest na podstawie przepisów prawa upadłościowego, które precyzują moment zaistnienia niewypłacalności jako niewykonywanie przez dłużnika jego wymagalnych zobowiązań pieniężnych.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jacek Brolik, Sędzia NSA Anna Dalkowska (sprawozdawca), Sędzia WSA (del.) Bogusław Woźniak, Protokolant asystent sędziego Jakub Witan, po rozpoznaniu w dniu 30 listopada 2023 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej P. Ł. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 maja 2021 r., sygn. akt III SA/Wa 364/21 w sprawie ze skargi P. Ł. na decyzję Ministra Rodziny i Polityki Społecznej z dnia 18 listopada 2020 r., nr BON.III.5220.446.8.2019.AP w przedmiocie odpowiedzialności osób trzecich za zaległości spółki z tytułu wpłat na PFRON za kwiecień 2015 r., okres od sierpnia 2015 r. do lutego 2016 r. oraz od kwietnia do lipca 2016 r. oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

1. Wyrok sądu pierwszej instancji.

1.1. Wyrokiem z dnia 18 maja 2021 r., sygn. akt III SA/Wa 364/21, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezesa Zarządu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych z dnia 23 października 2019 r. w części, tj. w zakresie odpowiedzialności P. Ł. jako byłego członka zarządu solidarnie ze spółką i pozostałymi członkami zarządu za zaległości E. S.A. (dalej: "Spółka") z tytułu wpłat na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych za kwiecień 2015 r. i luty 2016 r. i w tym zakresie postępowanie administracyjne umarza i oddalił skargę w pozostałej części w sprawie ze skargi P. Ł. (dalej: "Skarżący", "Strona") na decyzję Ministra Rodziny i Polityki Społecznej z dnia 18 listopada 2020 r. w przedmiocie orzeczenia o solidarnej odpowiedzialności członka zarządu wraz z pozostałymi członkami zarządu oraz spółką za zaległości spółki z tytułu wpłat na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych za kwiecień 2015 r., sierpień 2015 r. – luty 2016 r., kwiecień – lipiec 2016 r.