Wyrok NSA z dnia 30 listopada 2023 r., sygn. III FSK 4685/21

Odpowiedzialność członków zarządu spółki z ograniczoną odpowiedzialnością za zaległości podatkowe spółki, przy bezskuteczności egzekucji z jej majątku, jest uregulowana w art. 116 Ordynacji podatkowej. Obejmuje ona zarówno przesłanki pozytywne odpowiedzialności (pełnienie funkcji członka zarządu w czasie powstania zobowiązań podatkowych oraz bezskuteczność egzekucji skierowanej do majątku spółki), jak i przesłanki egzoneracyjne (m.in. złożenie we właściwym czasie wniosku o ogłoszenie upadłości lub wszczęcie postępowania naprawczego bez winy członka zarządu). Dowodem na istnienie odpowiedzialności zarządu jest m.in. niewykonanie wymagalnych zobowiązań, czyniąc spółkę niewypłacalną, niezależnie od jej kondycji finansowej, co uzasadnia złożenie wniosku o ogłoszenie upadłości. Należy podkreślić, że nie wystarczy tylko sam fakt braku majątku do zaspokojenia zobowiązań podatkowych, aby zwolnić członka zarządu od odpowiedzialności. Dalsza działalność spółki, mimo istnienia przesłanek do zgłoszenia upadłości, generuje ryzyko dla członków zarządu, które ponoszą odpowiedzialność subsydiarną za zaległości podatkowe spółki.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jacek Brolik, Sędzia NSA Anna Dalkowska (sprawozdawca), Sędzia WSA (del.) Bogusław Woźniak, Protokolant asystent sędziego Jakub Witan, po rozpoznaniu w dniu 30 listopada 2023 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Ł. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 maja 2021 r., sygn. akt III SA/Wa 2446/20 w sprawie ze skargi Ł. S. na decyzję Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 5 października 2020 r., nr BON.III.5220.444.6.2019.AP w przedmiocie odpowiedzialności osób trzecich za zaległości spółki z tytułu wpłat na PFRON za okres od października do grudnia 2015 r. oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

1. Wyrok sądu pierwszej instancji.

1.1. Wyrokiem z dnia 6 maja 2021 r., sygn. akt III SA/Wa 2446/20, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę Ł. S. (dalej: "Skarżący", "Strona") na decyzję Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 5 października 2020 r. w przedmiocie orzeczenia o solidarnej odpowiedzialności byłego członka zarządu wraz z pozostałymi członkami zarządu oraz spółką za zaległości spółki z tytułu wpłat na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych za miesiące od października do grudnia 2015 r.