Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 9 marca 2022 r., sygn. II SA/Gd 646/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Górska (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz Sędzia WSA Diana Trzcińska Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Agnieszka Pazdykiewicz po rozpoznaniu w dniu 9 marca 2022 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi A z siedzibą w B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 31 sierpnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy oddala skargę.

Uzasadnienie

Skarga A. w B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 31 sierpnia 2021 r., nr [...], wniesiona została w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

W dniu 4 marca 2020 r. skarżące Towarzystwo złożyło w Urzędzie Gminy L. wniosek o wydanie decyzji o warunkach zabudowy dla: "legalizacji, w ramach postępowania dotyczącego samowoli budowlanej, schroniska dla zwierząt domowych wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną, w postaci 10 wolno stojących niewielkich budynków konstrukcji kontenerowej, stalowej i drewnianej. Schronisko dla bezdomnych zwierząt domowych zajmujące się wyłapywaniem i opieką nad zwierzętami’' na terenie działek ewidencyjnych o nr [...] i [...] w obrębie D., gmina L.

Pismem z dnia 30 marca 2020 r. Wójt Gminy wezwał skarżące Towarzystwo do uzupełnienia i sprecyzowania złożonego wniosku.

W piśmie z dnia 2 maja 2020 r. skarżące Towarzystwo udzieliło odpowiedzi na powyższe wezwanie i jednocześnie zmodyfikowało złożony wniosek, wskazując, że obejmuje on jedynie obiekty oznaczone na załączniku graficznym nr: 1, 4 i 8, tj. obiekty, co do których Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego postanowieniami z dnia 6 listopada 2019 r. nałożył obowiązek dostarczenia decyzji o warunkach zabudowy.

W piśmie z dnia 1 grudnia 2020 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego wskazał, że w trybie nadzoru budowlanego wydał: postanowienie z dnia 6 listopada 2019 r., znak [...], dotyczące wstrzymania robót budowlanych w budynku biurowym usytuowanym na działkach nr [...] i [...] dla obsługi schroniska dla bezdomnych zwierząt, wybudowanego bez pozwolenia na budowę; postanowienie z dnia 6 listopada 2019 r., znak [...], dotyczące wstrzymania robót budowlanych parterowego budynku kontenerowego o wymiarach około 15 m x 6 m, położonego na terenie działki nr [...] dla obsługi zwierząt w schronisku dla bezdomnych zwierząt, wybudowanego bez pozwolenia na budowę; postanowienie z dnia 6 listopada 2019 r., znak [...], dotyczące wstrzymania robót budowlanych budynku magazynowego konstrukcji stalowej (tzw. blaszaka) o wymiarach około 10 m x 4 m i wysokości około 2,5 m dla obsługi zwierząt w schronisku dla bezdomnych zwierząt, wybudowanego bez pozwolenia na budowę. W postanowieniach tych nakazano wstrzymanie prowadzenia robót budowlanych i nałożono obowiązek przedstawienia m.in. decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu.