Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 30 stycznia 2024 r., sygn. IV SA/Wr 317/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Gabriel Węgrzyn (sprawozdawca) Sędziowie: Sędzia WSA Katarzyna Radom Sędzia WSA Ewa Kamieniecka Protokolant: referent Iga Nowik po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 30 stycznia 2024 r. sprawy ze skargi A. S. na czynność Zarządu Powiatu Legnickiego z dnia 24 marca 2023 r. w przedmiocie rozstrzygnięcia naboru na wolne stanowisko urzędnicze I. stwierdza bezskuteczność zaskarżonej czynności; II. zasądza od Powiatu Legnickiego na rzecz strony skarżącej kwotę 697 (słownie: sześćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Informacją z 24 III 2023 r. Zarząd Powiatu Legnickiego obwieścił o wyniku konkursu na stanowisko Dyrektora Domu Pomocy Społecznej dla Dorosłych "[...]" w B. Zawiadomił, że w wyniku zakończenia procedury naboru na ww. stanowisko pracy, został wybrany do zatrudnienia P. J., zamieszkały w miejscowości W.

W ramach uzasadnienia dokonanego wyboru wyjaśniono, że P. J. spełnił wymogi określone dla stanowiska Dyrektora Domu Pomocy Społecznej dla Dorosłych "[...]" w B. Komisja Rekrutacyjna pozytywnie oceniła umiejętności i kwalifikacje kandydata.

Skargę na powyższą czynność wniósł A. S. (dalej jako "skarżący") żądając stwierdzenia bezskuteczności zaskarżonej czynności oraz zasądzenia na rzecz skarżącego kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa adwokackiego, w wysokości wedle norm prawem przepisanych. W skardze zarzucono naruszenie:

1) art. 11 ust. 1 ustawy z dnia 21 XI 2008 r. o pracownikach samorządowych (Dz.U. z 2022 r., poz. 530) – dalej jako "ups" – poprzez przeprowadzenie postępowania konkursowego (naboru) w sposób wadliwy, niekonkurencyjny, nieotwarty, nieweryfikowalny, niejawny bez zachowania obiektywnych kryteriów co do wyboru kandydatów na stanowisko urzędnicze (naruszenie zasady przejrzystości) - polegające zwłaszcza na:

a) zmianie jego zasad w trakcie trwania naboru, poprzez opublikowanie dodatkowego Regulaminu naboru w okresie składania ofert;