Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 25 stycznia 2024 r., sygn. IV SA/Wr 761/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Mirosława Rozbicka-Ostrowska (sprawozdawca) po rozpoznaniu w Wydziale IV na posiedzeniu niejawnym w dniu 25 stycznia 2024 r. sprawy ze sprzeciwu M. G. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Legnicy z dnia 30 października 2023 r., nr SKO/PS-411/120/2023 w przedmiocie odmowy zwolnienia z opłat za pobyt w domu pomocy społecznej oddala sprzeciw.

Uzasadnienie

Postępowanie administracyjne w sprawie wszczęte zostało wnioskiem M. G. (dalej: wnioskodawca, strona, skarżący) z dnia 20 kwietnia 2011 r. o całkowite zwolnienie z opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej A. G. (dalej: matka strony, skarżącego ) .

Wyrokiem z dnia 24 maja 2023 r., sygn. akt IV SAB/Wr 772/22 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu stwierdził, że Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Jaworze (dalej: organ I instancji, MOPS w Jaworze) przewlekle prowadzi postępowanie wszczęte powyższym wnioskiem i zobowiązał go do rozpoznania wniosku w terminie 30 dni od dnia doręczenia organowi odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy.

Decyzją z dnia 20 lipca 2023 r., nr 001387/07/2023, wydaną z powołaniem się na przepisy art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2021 r., poz. 735 ze zm., dalej: k.p.a.) oraz art. 61 ust. 1 i 2, art. 103 ust. 2, art. 64 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej

(t. j. Dz. U. z 2023 r., poz. 901 ze zm., dalej: u.p.s.), działający z upoważnienia Burmistrza Miasta Jawora, Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Jaworze, odmówił stronie zwolnienia z opłat za pobyt matki strony w Domu Pomocy Społecznej w Jaworze, filia w M.

W uzasadnieniu organ I instancji wskazał, że obowiązek zapłaty za pobyt A. G. w domu pomocy społecznej wynika z umowy zawartej w dniu 22 lutego 2010 r. pomiędzy stroną a MOPS w Jaworze, zgodnie z którą strona zobowiązała się do wnoszenia opłaty w wysokości 600 zł miesięcznie. Powyższa umowa (zawarta na piśmie ) określała formę i rozmiar świadczonej pomocy oraz okres, na jaki została zawarta. Rozpoznając wniosek strony o całkowite zwolnienie z odpłatności, organ