Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 17 stycznia 2024 r., sygn. III SA/Po 759/23

Dnia 17 stycznia 2024 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Paluszyńska (sprawozdawca) Sędzia WSA Małgorzata Górecka Asesor sądowy WSA Piotr Ławrynowicz po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 17 stycznia 2024 roku sprawy ze skargi [...] Sp. j. w [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 7 sierpnia 2023 r. nr [...] w przedmiocie nałożenie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego poprzez umieszczenie reklamy bez zezwolenia zarządcy drogi I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta [...] z 4 sierpnia 2022 r. nr [...], II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej spółki kwotę 100 zł (sto złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z 04 sierpnia 2022 r. nr [...] Prezydent Miasta P., wskazując na art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r. poz. 735 z późn. zm., dalej jako K.p.a.), art. 40 ust. 1, ust. 12 i ust. 13 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2020 r. poz. 470 z późn. zm., dalej jako u.d.p.), § 4 ust. 1 uchwały nr [...] Rady Miasta P. z dnia 25 maja 2004 r. w sprawie wysokości stawek opłat za zajęcie pasa drogowego dróg publicznych w granicach administracyjnych miasta P. (Dz. Urz. Woj. [...] z 2021 r. poz. 1376 z późn. zm., dalej jako Uchwała), nałożył na [...] sp. jawna w [...] karę pieniężną w kwocie 2 000 zł za zajęcie pasa drogowego poprzez umieszczenie reklamy, bez zezwolenia zarządcy drogi.

Uzasadniając napisał, że 10 lutego 2022 r. podczas kontroli stwierdzono zajęcie pasa drogowego ulicy [...], będącej drogą powiatową, przez reklamę bez wymaganego zezwolenia, stanowiącą własność [...] sp. jawna w [...] (dalej także jako strona, skarżąca). Organ I instancji stwierdził, że reklama ma powierzchnię 2,00 m2 i wymienił urządzenia którymi wykonano pomiary, opisując świadectwa (instrumentu, wzorcowania) dla nich wydane.