Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 16 stycznia 2024 r., sygn. II SA/Ol 892/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Jażdżyk Sędziowie Sędzia WSA Marzenna Glabas Sędzia WSA Piotr Chybicki (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 16 stycznia 2024 r. sprawy ze skargi R. D. i A. C. na decyzję Wojewody Warmińsko-Mazurskiego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie sprzeciwu w sprawie zgłoszenia zamiaru wykonania robót niewymagających pozwolenia na budowę wolno stojącego parterowego budynku rekreacji indywidualnej I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję organu I instancji; II. zasądza od Wojewody Warmińsko-Mazurskiego na rzecz R. D. i A. C. solidarnie kwotę 997 zł (dziewięćset dziewięćdziesiąt siedem złotych), tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 17 sierpnia 2023 r., nr WIN-II.7843.4.51.2023 Wojewoda Warmińsko-Mazurski (dalej: "Wojewoda"), po rozpatrzeniu odwołania A.C. i R.D. (dalej: "strona skarżąca"), utrzymał w mocy decyzję Starosty N. (dalej: "organ I instancji") z dnia 30 maja 2023 r. o wniesieniu sprzeciwu do zgłoszenia zamiaru budowy wolnostojącego parterowego budynku rekreacji indywidualnej o powierzchni zabudowy 24 m2 na działce nr [...], obr. [...], gm. N.

W uzasadnieniu Wojewoda wskazał, że 24 sierpnia 2021 r. strona skarżąca wystąpiła do organu I instancji ze zgłoszeniem zamiaru budowy budynku gospodarczo-rekreacyjnego wraz z tarasem na działce nr [...], obr. [...], gm. N. Do wniosku dołączono oświadczenie o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane, mapę poglądową z lokalizacją projektowanego budynku oraz szkic budynku z jego wymiarami. Organ I instancji mając wątpliwości, czy planowane przedsięwzięcie może potencjalnie znacząco oddziaływać na obszar Natura 2000 Puszcza [...] (dalej: "obszar Natura 2000") nałożył na stronę skarżącą obowiązek przedłożenia Regionalnemu Dyrektorowi Ochrony Środowiska w Olsztynie (dalej: "RDOŚ") dokumentów określonych w art. 96 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (t.j. Dz.U. z 2021 r., poz. 247 ze zm.) – dalej: "u.u.i.ś.". Po przeprowadzeniu postępowania RDOŚ postanowieniem z dnia 23 maja 2023 r. odmówił uzgodnienia warunków realizacji planowanego przedsięwzięcia. Następnie organ I instancji decyzją z dnia