Wyrok WSA w Łodzi z dnia 16 stycznia 2024 r., sygn. II SA/Łd 857/23

Dnia 16 stycznia 2024 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Robert Adamczewski (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski Asesor WSA Tomasz Porczyński po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 16 stycznia 2024 roku sprawy ze skargi W.W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia 1 sierpnia 2023 roku nr SKO.4115.163.2023 w przedmiocie ustalenia odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi na rzecz skarżącego W. W. kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

II SA/Łd 857/23

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 1 sierpnia 2023 r. (znak: SKO.4115.163.2023) Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Łodzi – działając w oparciu o art. 8 ust. 3 i 4, art. 60 - art. 63 ustawy z 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (tj.: Dz.U. z 2023 r., poz. 901 ze zm.) - utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy D. z 23 czerwca 2023 r. (znak: GOPS.5120.26.2023) ustalającą odpłatność W.W. i innych za pobyt M.B. w Domu Pomocy Społecznej w B.

Z akt wynika, że sprawa ustalenia odpłatności za pobyt babki W.W. w domu pomocy społecznej była już dwukrotnie rozpoznawana przez organy administracji publicznej oraz przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi. W szczególności należy przypomnieć, że prawomocnym wyrokiem z 30 marca 2022 r., II SA/Łd 840/21, WSA w Łodzi uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z 6 sierpnia 2021 r. (znak: SKO.4115.220.2021) oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy D. z 22 czerwca 2021 r. (znak: GOPS.5120.12.2021) w przedmiocie w zakresie ustalenia odpłatności za pobyt w Domu Pomocy Społecznej w B. M.B.. Wówczas Sąd wskazał, że w pierwszej kolejności prowadząc ponownie postępowanie organ ustali prawidłowy krąg osób zobowiązanych do odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej i przeprowadzi rzetelne postępowanie wyjaśniające ich sytuację dochodową i majątkową, również w kontekście relacji babka – wnuczka B.M., która miała otrzymać od M.B. darowiznę, a następnie ją spieniężyć. Ponadto Sąd wskazał, że w sytuacji, gdy w kręgu podmiotów zobowiązanych do ponoszenia opłat za pobyt w DPS jest kilku zstępnych, organ powinien prowadzić postępowanie jednocześnie w stosunku do wszystkich osób należących do tego samego kręgu podmiotów zobowiązanych do ponoszenia opłaty za pobyt mieszkańca w DPS. Osoby te powinny być zawiadomione o wszczęciu postępowania, winny być również stronami tego postępowania, a także ich wszystkich powinna dotyczyć decyzja wydana w sprawie ustalenia obowiązku odpłatności za pobyt mieszkańca w domu pomocy społecznej.