Wyrok NSA z dnia 6 lutego 2024 r., sygn. I OSK 3131/23

Naczelny Sąd Administracyjny w zakresie kontroli instancyjnej ogranicza się do badania zasadności podniesionych w skardze kasacyjnej zarzutów, przy jednoczesnym obowiązku z urzędu rozważenia nieważności postępowania w wyjątkowych, enumeratywnie wymienionych przypadkach. Ponadto, organ odwoławczy powinien uchylić decyzję wydaną z naruszeniem przepisów postępowania i przekazać sprawę do ponownego rozpatrzenia, gdy brak wyjaśnienia kluczowych dla załatwienia sprawy elementów ma istotny wpływ na jej rozstrzygnięcie, co jednak nie upoważnia organu odwoławczego do niemal całkowitego zastąpienia organu pierwszej instancji w gromadzeniu i analizowaniu materiału dowodowego. Naruszenie zasady dwuinstancyjności postępowania administracyjnego poprzez nadmiernie szerokie uzupełnianie dowodów przez organ odwoławczy jest niedopuszczalne.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Zygmunt Zgierski po rozpoznaniu w dniu 6 lutego 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej P. S.A. z siedzibą w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 7 sierpnia 2023 r. sygn. akt II SA/Wr 260/23 w sprawie ze sprzeciwu P. S.A. z siedzibą w W. od decyzji Wojewody Dolnośląskiego z dnia [...] kwietnia 2023 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania z tytułu przejścia z mocy prawa na rzecz gminy prawa własności nieruchomości wydzielonej pod drogę oddala skargę kasacyjną.