Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 7 sierpnia 2023 r., sygn. II SA/Wr 260/23

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Halina Filipowicz-Kremis (spr.) po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 7 sierpnia 2023 r. sprawy ze sprzeciwu P. S.A. z siedzibą w W. od decyzji Wojewody Dolnośląskiego z dnia 6 kwietnia 2023 r. nr NiR-OR.7581.151.2013.MP w przedmiocie ustalenia odszkodowania z tytułu przejścia z mocy prawa na rzecz gminy prawa własności nieruchomości wydzielonej pod drogę oddala sprzeciw.

Uzasadnienie

Zakwestionowaną sprzeciwem decyzją z 6 kwietnia 2023 r. (nr NiR-OR.7581.151.2013.MP) Wojewoda Dolnośląski (dalej jako: "wojewoda", "organ odwoławczy"), po rozpatrzeniu odwołania Gminy Ż., uchylił decyzję Starosty Powiatu Wrocławskiego (dalej jako: "organ I instancji") z 3 czerwca 2013 r. (324/2013) ustalającą odszkodowanie na rzecz P. S.A. z siedzibą w W. i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji.

Decyzja została podjęta w następujących okolicznościach sprawy.

Decyzją z 15 września 2006 r. (nr UG.GE i Rol.7420-43/2006) Wójt Gminy Ż. zatwierdził projekt podziału nieruchomości stanowiącej własność Skarbu Państwa, w użytkowaniu wieczystym P. S.A., oznaczonej geodezyjnie jako działka nr [...], AM [...], obręb Ż., objętej wówczas księgą wieczystą nr [...]. W ten sposób powstała m.in. wydzielona pod drogę działka nr [...].

Następnie, decyzją z 10 lipca 2007 r. (nr UG.GE i Rol.7420-54/2007) Wójt Gminy Ż. - po rozpatrzeniu wniosku P. S.A. z 29 czerwca 2007 r. - zmienił opisaną powyżej decyzję podziałową "w zakresie przejęcia z mocy prawa na własność Gminy Ż. wydzielonej działki nr [...]".

Opisane powyżej decyzje Wójta, stanowiły podstawę odłączenia działki nr [...] z księgi wieczystej nr [...] i założenia dla niej nowej księgi wieczystej nr [...], z wpisem prawa własności Gminy Ż.

Pismem z 4 marca 2011 r. spółka P. S.A. - powołując przepis art. 98 ust. 3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r, o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2023 r. poz. 344) - dalej jako: "ugn" - wystąpiła do Starosty Powiatu Wrocławskiego o ustalenie na jej rzecz odszkodowania z tytułu wygaśnięcia prawa użytkowania wieczystego działki nr [...], W uzasadnieniu wyjaśniono, że przewidziane uzgodnienia zakończyły się fiaskiem.