Wyrok WSA w Krakowie z dnia 21 lutego 2022 r., sygn. III SA/Kr 1277/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: S WSA Maria Zawadzka Sędziowie: S WSA Ewa Michna ASR WSA Marta Kisielowska (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 21 lutego 2022 r. sprawy ze skargi S. S. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia 10 sierpnia 2021 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 21 listopada 2018 r. S. S (dalej: "skarżąca") zwróciła się do Komendanta Powiatowego Policji o wypłacenie wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i dodatkowy przysługujący za lata 2002 do 2005. W uzasadnieniu skarżąca powołała się na wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 30 października 2018 r. sygn. akt K 7/15 wskazując na niekonstytucyjny sposób obliczenia wypłaconego ekwiwalentu.

Z zaświadczenia z dnia 23 kwietnia 2019 r. wynika, że w związku ze zwolnieniem z dniem 30 listopada 2005 r. ze służby w Policji wypłacono skarżącej ekwiwalent pieniężny w kwocie 14308, 67 zł brutto za 130 dni niewykorzystanego urlopu.

Postanowieniem z dnia 26 września 2019 r., wydanym na wniosek skarżącej, Komendant Powiatowy Policji zawiesił postępowanie w sprawie. Następnie postanowieniem z dnia 21 czerwca 2021 r. podjął zawieszone postępowanie.

Decyzją z dnia [...] 2021 r., nr [...] Komendant Powiatowy Policji odmówił skarżącej wypłaty ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystane urlopy wypoczynkowe lub dodatkowe za lata 2002, 2003, 2004, 2005. W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że w dniu 1 października 2020 r. weszła w życie ustawa z dnia 14 sierpnia 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach dotyczących wsparcia służb mundurowych nadzorowanych przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych, o zmianie ustawy o Służbie Więziennej oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2020 r., poz. 1610, dalej: "ustawa o szczególnych rozwiązaniach"), która zmieniła treść art. 115a ustawy o Policji. Zgodnie z art. 9 ust. 1 ustawy o szczególnych rozwiązaniach ekwiwalent za niewykorzystany urlop za okres przed dniem 6 listopada 2018 r. ustala się na zasadach wynikających z przepisów ustawy w brzmieniu obowiązującym przed dniem 6 listopada 2018 r. Organ podniósł, że zestawienie stanu faktycznego sprawy z aktualnymi przepisami prowadzi do wniosku, że skoro w dacie zwolnienia ze służby wypłacono w całości byłemu policjantowi przysługujący mu wówczas ekwiwalent pieniężny za niewykorzystane urlopy, to jego uprawnienie zostało zrealizowane i aktualnie nie przysługuje mu prawo do wyrównania tego świadczenia.