Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 19 grudnia 2023 r., sygn. II SA/Bd 1158/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Joanna Janiszewska-Ziołek (spr.) Sędziowie: sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz sędzia WSA Katarzyna Korycka Protokolant: starszy sekretarz sądowy Katarzyna Kloska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 grudnia 2023 r. sprawy ze skargi Firmy A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] września 2022 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta [...] z dnia [...] czerwca 2022r. nr [...] 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz Firmy A. kwotę 997 (dziewięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów procesu.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z [...] września 2022r. znak: [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej: "Kolegium" lub "organ odwoławczy") utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy B. (dalej: "Wójt" lub "organ pierwszej instancji") z [...] czerwca 202r. nr [...] o odmowie wydania warunków zabudowy.

Zaskarżona decyzja zapadła w następującym stanie sprawy.

Wójt, po rozpatrzeniu wniosku z [...] czerwca 2021r. złożonego przez [...] S.A. Oddział w A. K. (dalej "Inwestor" lub "Skarżąca"), ustalił warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie obiektu infrastruktury technicznej – farmy fotowoltaicznej o mocy do 2 MW, o łącznej powierzchni zabudowy do 2,45 ha wraz z infrastrukturą techniczną zlokalizowaną na części działek [...] w miejscowości K. gmina B..

Na skutek wniesionego odwołania przez J. M. (Uczestnika postepowania) Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z [...] grudnia 2021r. uchyliło powyższe rozstrzygnięcie organu I instancji. Kolegium wskazało, że planowana inwestycja nie jest (jak przyjął Wójt) obiektem infrastruktury technicznej, winna natomiast być zakwalifikowana do instalacji odnawialnego źródła energii i poddana badaniu pod względem spełnienia przesłanek określonych w art. 61 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. wskazany w podstawie decyzji Dz. U. z 2021 r. poz. 741; dalej "u.p.z.p.") – w tym warunków dobrego sąsiedztwa.