Wyrok WSA w Krakowie z dnia 22 listopada 2023 r., sygn. II SA/Kr 767/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Monika Niedźwiedź Sędziowie: WSA Małgorzata Łoboz (spr.) Asesor WSA Anna Kopeć Protokolant: starszy sekretarz sądowy Małgorzata Piwowar po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 listopada 2023 r. sprawy ze skargi M. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 13 kwietnia 2023 r. znak: SKO.ZP/415/242/2022 w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy oddala skargę.

Uzasadnienie

Sygn. II SA/Kr 767/23

U Z A S A D N I E N I E

Przedmiotem skargi M. M. (dalej: skarżąca) jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z 13 kwietnia 2023 r. znak SKO.ZP/415/242/2022 utrzymująca w mocy decyzję Prezydenta Miasta Krakowa z 28 marca 2022 r. nr AU-2/6730.2/256/2022 o ustaleniu warunków zabudowy.

W stanie faktycznym sprawy M. W. (inwestor) wniósł o ustalenie warunków zabudowy dla budowy budynku mieszkalnego wielorodzinnego z częścią usługową, garażem podziemnym, naziemnymi miejscami postojowymi i komunikacją wewnętrzną na działce nr [...] obr. [...] przy ul. [...] w K..

Decyzją z 28 marca 2022 r. organ I instancji ustalił warunki zabudowy dla przedmiotowej inwestycji. Organ wskazał, że planowana zabudowa będzie stanowić kontynuację rodzaju zabudowy, funkcji zabudowy i zagospodarowania terenu oraz parametrów i wskaźników kształtujących zabudowę na działkach sąsiednich, tj. nr [...]. Organ odstąpił od wyznaczenia linii zabudowy wskazując, że inwestycja kubaturowa będzie realizowana poza rezerwą komunikacyjną pod ulicę [...], w znacznym oddaleniu od ul. [...], a ograniczeniem lokalizacji inwestycji będą przepisy regulujące odległość nowej zabudowy od granic z innymi nieruchomościami oraz od zabudowy i infrastruktury technicznej. Organ podkreślił, że budynek winien być zrealizowany w całości poza terenem rezerwy planowanej ulicy [...]. Wskaźnik wielkości powierzchni zabudowy ustalono na 22% z tolerancją +1/-2%. Udział powierzchni biologicznie czynnej 30%. Szerokość elewacji frontowej 19 m z tolerancją 20%. Wysokość górnej krawędzi elewacji na poziomie 9-11,5 m, jednak nie wyżej niż 269,8 m n.p.m. Dopuszczono zwiększenie wysokości attyki o 1,5 m w przypadku zastosowania dachu intensywnie zielonego. Dach płaski/stropodach o wysokości do 11,5 m. Ustalono wskaźnik miejsc postojowych na 1,2 miejsca na 1 lokal mieszkalny, dla biur 30 miejsc/1000m2 powierzchni użytkowej oraz 10 miejsc postojowych dla rowerów, budynki oświaty 20 miejsc/100 zatrudnionych, dla innych usług 20 miejsc/100 zatrudnionych oraz 5 miejsc dla rowerów. Organ zwrócił uwagę, że Rada Dzielnicy negatywnie zaopiniowała inwestycję, jednak Rada ta nie jest organem uzgadniającym, czy stroną postępowania.