Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 15 listopada 2023 r., sygn. II SA/Bd 337/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Piechowiak Sędziowie sędzia WSA Joanna Brzezińska (spr.) asesor WSA Mariusz Pawełczak Protokolant starszy sekretarz sądowy Marlena Krzyżaniak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 listopada 2023 r. sprawy ze skargi A. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] stycznia 2023 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta G. z dnia [...] października 2022 r. nr [...], 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz A. S. kwotę 500 (pięćset) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z 27 października 2022 r. nr 33/2022, Prezydent Grudziądza, po rozpoznaniu wniosku T. W. (inwestora), ustalił warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na "budowie budynków mieszkalnych jednorodzinnych, na działkach nr [...] w obrębie nr [...], położonej przy ul. [...] w G.". Decyzja określiła warunki w postaci m.in.: szerokości elewacji frontowej (maks. 8,3 m, zgodnie z wnioskiem), wysokości górnej krawędzi elewacji frontowej, jej gzymsu lub attyki (maks. 2 kondygnacje przy przyjęciu, że jedna kondygnacja to 3 m), geometrii dachu (dachy dwuspadowe, symetryczne o kącie nachylenia 40-45 stopni), wskaźnika powierzchni zabudowy do powierzchni działki (maks. 11%).

W uzasadnieniu decyzji przywołano m.in., że po pierwotnym stwierdzeniu przeszkody dla wydania warunków zabudowy na wniosek inwestora 25 lipca 2022 r. (w postaci przekroczenia wskaźnika pow. zabudowy w stosunku do pow. działki) inwestor zmodyfikował swój wniosek wskazując, że zamiast budowy 4 budynków inwestycja obejmie 3 budynki. Organ wskazał, że przeprowadzona analiza architektoniczno-urbanistyczna potwierdziła, iż inwestycja spełnia warunki opisane w art. 61 ust. 1 ustawy z 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2022 r., poz. 503 – dalej "u.p.z.p."), obszar analizowany wyznaczono zaś zgodnie z art. 61 ust. 5a u.p.z.p.