Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 7 listopada 2023 r., sygn. II SA/Rz 889/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SNSA Jerzy Solarski Sędziowie WSA Piotr Godlewski AWSA Karina Gniewek - Berezowska /spr./ Protokolant starszy specjalista Anna Mazurek–Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 listopada 2023 r. sprawy ze skargi A. S. na decyzję Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Rzeszowie z dnia 6 kwietnia 2023 r. nr OA.7721.22.12.2022 w przedmiocie nakazu wykonania określonych robót budowlanych I. uchyla zaskarżoną decyzję i decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia 22 listopada 2022 r. nr PINB.5160.4.10.2021; II. zasądza od Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Rzeszowie na rzecz skarżącej A. S. kwotę 597 zł /słownie: pięćset dziewięćdziesiąt siedem złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem kontroli Sądu jest decyzja Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Rzeszowie (dalej: "PWINB", "Organ II instancji", "Organ odwoławczy") z 6 kwietnia 2023 r. nr OA.7721.22.12.2022, uchylająca decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] (dalej: "Organ I instancji", "PINB") z 22 listopada 2022 r. nr PINB.5160.4.10.2021 i jednocześnie nakazująca B. i P. Z. wykonanie określonych robót budowlanych.

W podstawie prawnej decyzji Organ powołał art. 138 § 1 pkt 2 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2022 r., poz. 2000 ze zm.; dalej: "k.p.a.") oraz art. 51 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. Prawo budowlane (tekst jedn. Dz.U. z 2021 r., poz. 2351 ze zm.; dalej: "P.b.").

Stan faktyczny sprawy przedstawia się w następujący sposób.

PINB w [...] wszczął z urzędu postępowanie administracyjne w sprawie legalności budowy budynku gospodarczego położonego na działce nr ewid. [...] w S. Obr. [...].

Postanowieniem z [...] grudnia 2021 r. nr [...] Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w [...] wstrzymał B. i P. Z., jako inwestorom, budowę budynku gospodarczego o konstrukcji drewnianej i wymiarach 4,36 x 6, 14 m na działce nr ewid. [...] położonej w S. Obr. [...], poinformował jednocześnie, że w terminie 30 dni od dnia doręczenia postanowienia, istnieje możliwość złożenia wniosku o legalizację przedmiotowego obiektu budowlanego, zwanego dalej "wnioskiem o legalizację" oraz poinformował o konieczności wniesienia opłaty legalizacyjnej w wysokości 5.000 zł, w celu uzyskania decyzji o legalizacji tego budynku.