Wyrok NSA z dnia 4 lutego 2022 r., sygn. II GSK 1098/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Dorota Dąbek Sędzia NSA Krystyna Anna Stec (spr.) Sędzia del. WSA Tomasz Smoleń Protokolant Małgorzata Harasiewicz po rozpoznaniu w dniu 4 lutego 2022 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 lutego 2021 r. sygn. akt VI SA/Wa 22/21 w sprawie ze skargi P. K. N. O.S.A. w P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] lipca 2017 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. na rzecz P. K. N. O. S.A. w P. 8117 (osiem tysięcy sto siedemnaście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 22 lutego 2021r., sygn. akt VI SA/Wa 22/21, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 22 lutego 2021 r. sprawy ze skargi [A] S.A. z siedzibą w P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] lipca 2017 r. w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego, w punkcie 1. uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta P. z dnia [...] maja 2017 r., w punkcie 2. zasądził od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. na rzecz skarżącej - [A] S.A. - 18 168 złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Sąd pierwszej instancji orzekał w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

W trakcie kontroli pasa drogowego ul. Ch. w P., przeprowadzonej [...] kwietnia 2014 r., stwierdzono umieszczenie dwustronnej reklamy o treści "[A]", której najdalej wysunięty element znajdował się w pasie drogowym tej ulicy.

Decyzją z [...] listopada 2014 r. Prezydent Miasta P.a wymierzył spółce karę pieniężną w wysokości 742 477,80 zł za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia zarządcy drogi częścią reklamy o powierzchni [...] m2 w okresie od [...] września 2000r. do [...] listopada 2014 r. (tj. 5 191 dni).