Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 28 stycznia 2022 r., sygn. IV SA/Po 853/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maciej Busz Sędziowie WSA Tomasz Grossmann (spr.) WSA Józef Maleszewski Protokolant st. sekr. sąd. Joanna Kujawa po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 stycznia 2022 r. sprawy ze skargi A. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] czerwca 2021 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z [...] czerwca 2021 r., nr [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej jako "SKO" lub "organ II instancji"), po rozpoznaniu odwołania A. P. (zwanego też dalej "Skarżącym"), utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Gminy S. z [...] kwietnia 2021 r., nr [...], w przedmiocie ustalenia tzw. opłaty planistycznej.

Powyższe rozstrzygnięcie zapadło w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy.

Uchwałą nr [...] z dnia [...] grudnia 2017 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy S. - fragment wsi D. (Dz. Urz. Woj. W.. z 2018 r. poz. 14; dalej jako "Uchwała", "Plan miejscowy z 2017 r." lub "Plan"), Rada Miejska Gminy S. uchwaliła plan zagospodarowania m.in. dla działek nr ewid. [...] i [...] (obr. D.). Przed wejściem tej uchwały w życie część ww. działek (w pasie około 25,0 m wzdłuż ul. [...]) – zgodnie ze zmianą miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta S., zatwierdzoną uchwałą nr [...] Rady Miejskiej Gminy S. z dnia [...] marca 1998 r. (Dz. Urz. Woj. P. Nr [...] poz. [...]; dalej jako "Plan miejscowy z 1998 r.") – znajdowała się na obszarze przeznaczonym pod tereny zieleni izolacyjnej oznaczone symbolem [...] Pozostała część przedmiotowych działek – zgodnie z uchwałą nr [...] Rady Miejskiej Gminy S. z dnia [...] listopada 1993 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta S. (Dz. Urz. Woj. P. Nr [...] poz. [...]; dalej jako "Plan miejscowy z 1993 r."), który to plan zgodnie z ustawą z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (w skrócie "u.p.z.p.") utracił moc obowiązującą z dniem [...] stycznia 2004 r. – znajdowała się na terenie określonym jako projektowany przebieg dróg ruchu przyspieszonego i oznaczonym symbolem 3GP.