Wyrok NSA z dnia 26 stycznia 2022 r., sygn. III OSK 1055/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Przemysław Szustakiewicz (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Olga Żurawska-Matusiak Sędzia del. NSA Grzegorz Jankowski po rozpoznaniu w dniu 26 stycznia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M.G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 15 listopada 2018 r., sygn. akt II SA/Sz 771/18 w sprawie ze skargi M.G. na rozkaz personalny Komendanta Wojewódzkiego Policji [...] z dnia [...] kwietnia 2018 r., nr [...] w przedmiocie pozbawienia prawa do uposażenia oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie wyrokiem z dnia 15 listopada 2018 r., sygn. akt II SA/Sz 771/18, oddalił skargę M.G. na rozkaz personalny Komendanta Wojewódzkiego Policji [...] z dnia [...] kwietnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie pozbawienia prawa do uposażenia.

W motywach rozstrzygnięcia Sąd pierwszej instancji podał, że rozkazem personalnym nr [...] z dnia [...] lutego 2018 r., Komendant Miejski Policji [...], na podstawie art. 121e ust. 1 i 2 pkt 2 oraz ust. 3 i 7 ustawy z dnia 6 kwietnia 1999 r. o Policji (Dz. U z 2017 r., poz. 2067 ze zm.) pozbawił M.G. prawa do uposażenia za okres pozostawania na zwolnieniu lekarskim od dnia 27 listopada 2017 r. do dnia 29 grudnia 2017 r. W ocenie organu, ujawnione podczas kontroli przeprowadzonej w dniu 29 listopada 2017 r. okoliczności nie pozostawiają wątpliwości, że udzielone policjantce zwolnienie lekarskie nie zostało wykorzystane zgodnie z jego celem.

Komendant Wojewódzki Policji [...], po rozpatrzeniu odwołania, rozkazem personalnym z dnia [...] kwietnia 2018 r., nr [...], utrzymał w mocy rozkaz personalny Komendanta Miejskiego Policji [...].

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ II instancji stwierdził, że w dniu 29 listopada 2017 r. policjantka, przebywając na zwolnieniu lekarskim, w budynku Szkoły Podstawowej [...], ubrana w kimono, prowadziła trening karate z dziećmi, co naocznie stwierdzili kontrolujący. Po zakończonych zajęciach oświadczyła, iż jest na zwolnieniu lekarskim z powodu ciąży, może chodzić i prowadzić zajęcia karate ale nie może w tym stanie pełnić służby. W piśmie z dnia 19 grudnia 2017 r. policjantka przedstawiła swoje stanowisko, w którym stwierdziła, że treningi karate poprawiają koordynację ruchową i wydolność krążenia, a więc mają dobroczynny wpływ zarówno na zdrowie kobiety, jak i dziecka. Ponadto zaznaczyła, iż prowadzone przez nią zajęcia odbywają się na zasadzie wolontariatu, gdzie korzystając ze swojego bogatego doświadczenia i wiedzy w zakresie sztuk walki pomaga młodym adeptom ulepszać ich umiejętności. Wyjaśniła też, że podstawową formą komunikacji jaką stosuje podczas tych zajęć jest komunikacja werbalna.