Podatek katastralny. Czy istnieje możliwość wprowadzenia w Polsce?

Instytut Finansów opublikował wyniki analizy opodatkowania nieruchomości w Polsce na tle innych państw europejskich w raporcie „Opodatkowanie nieruchomości w Polsce na tle systemów europejskich. Wybrane problemy i propozycje zmian”. Omówiono w nim wybrane zagadnienia i problemy obecnego systemu oraz zawarto rekomendacje niezależnych ekspertów, co do możliwych koncepcji zmian w obowiązującym w Polsce podatku od nieruchomości z symulacjami ich skutków finansowych.

W opublikowanym przez Instytut Finansów raporcie wskazano:

• w Polsce z różnym natężeniem pojawia się dyskusja dotycząca wprowadzenia podatku katastralnego, będącego jedną z opcji zmian w zakresie tego podatku;
• mówiąc wprost, jeszcze przez długi czas realizacja opodatkowania wartości wszystkich nieruchomości nie będzie możliwa;
• z powodów społeczno-politycznych oraz ekonomiczno-organizacyjnych przeprowadzenie takiej reformy podatków od nieruchomości w Polsce jest obiektywnie zadaniem niezmiernie złożonym i trudnym do zrealizowania;
• podstawą jest stworzenie jednolitej, pełnej i aktualnej bazy informacji o nieruchomościach oraz dokonanie ich wyceny, obecnie stan zaawansowania prac w zakresie ewidencji nieruchomości i tworzenia informatycznej bazy danych pozostawia wiele do życzenia;
• do wprowadzenia w Polsce podatku od wartości nie wystarczałoby spełnienie określonych wymogów formalnych, niezbędne jest też przyzwolenie społeczne, którego brakuje;
• wśród podatników podatki od nieruchomości są bardzo niepopularne, a do zreformowania opodatkowania nieruchomości potrzebne jest zrozumienie takiej reformy przez podatników;
• wprowadzenie podatku od wartości nieruchomości wymaga przygotowania do tego podatników przez rzetelne akcje edukacyjne i promocyjne, publiczne debaty na temat zalet i wad takiej formy podatku oraz poinformowania w jaki sposób wpłynie on na obciążenia podatkowe;
• wpływ zmiany istniejących lub wprowadzenie nowych podatków od nieruchomości jest też istotny dla  rozwoju rynku nieruchomości;
• przy obecnych dużych zawirowaniach gospodarczych, podmioty działające na rynku nieruchomości starają się tak dysponować swoimi zasobami, żeby neutralizować negatywne czynniki wpływające na popyt i podaż;
• dotyczy to zarówno osób fizycznych (klientów), jak i deweloperów, pośredników, pracowników banków, zarządców i inwestorów, a oznacza to, że turbulentność zmian i niemożliwość ich przewidzenia, generują potrzebę zabezpieczenia się przed ryzykiem;
• wprowadzenie dodatkowego czynnika jakim jest opodatkowanie nieruchomości na nowych zasadach, w tak niepewnym momencie rynkowym, z całą pewnością wywołałoby zmianę zachowań podmiotów tworzących rynek nieruchomości;
• czy w związku z tym należy w dalszym ciągu utrzymywać przestarzałą konstrukcję podatku od nieruchomości;
• treść raportu zarysowuje możliwe koncepcje zmian w obowiązującym w Polsce podatku od nieruchomości oraz przedstawia symulacje ich skutków finansowych.

Instytut Finansów jest jednostką sektora finansów publicznych realizującą zadania edukacyjne, analityczne oraz wydawnicze przez przygotowywanie raportów oraz opracowań we współpracy z reprezentantami świata nauki.

Redakcja INFORLEX