Wyrok SN z dnia 15 kwietnia 2021 r., sygn. V CSKP 63/21

Roszczenie o zapłatę kwoty odpowiadającej różnicy między kwotą dotacji należnej a kwotą dotacji wypłaconej ma ze swej istoty charakter odszkodowawczy, a podstawę jego dochodzenia stanowi nie art. 417 k.c., lecz art. 471 k.c. w związku z art. 90 ust. 1 i 2b u.s.o.

Sąd Najwyższy w składzie:

SSN Jacek Grela (przewodniczący)

SSN Beata Janiszewska

‎SSN Joanna Misztal-Konecka (sprawozdawca)

w sprawie z powództwa W. S. przeciwko Gminie J. ‎o zapłatę, ‎po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Cywilnej w dniu 15 kwietnia 2021 r., ‎skargi kasacyjnej powódki od wyroku Sądu Apelacyjnego w (…) z dnia 13 grudnia 2018 r., sygn. akt I ACa (…),

1. oddala skargę kasacyjną;

2. zarządza od W. S. na rzecz Gminy J. kwotę 5 400 zł (pięć tysięcy czterysta złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

1. Sąd Okręgowy w J. zasądził od Gminy J. na rzecz W. S. 415 692,21 zł z ustawowymi odsetkami od 12 października 2014 r. oraz 37 002 zł tytułem kosztów procesu.

2. Wyrokiem z 13 grudnia 2018 r. Sąd Apelacyjny w (...) zmienił zaskarżony wyrok Sądu Okręgowego w J. w punkcie I i III w ten sposób, że powództwo oddalił oraz zasądził od powódki na rzecz strony pozwanej 20 357 zł kosztów procesu (pkt 1), a nadto zasądził od powódki na rzecz strony pozwanej 28 885 zł kosztów postępowania apelacyjnego (pkt 2).

Sąd Apelacyjny podzielił ustalenia faktyczne poczynione przez Sąd Okręgowy co do tego, że W. S. na podstawie wpisu do ewidencji szkół i placówek niepublicznych z 26 lipca 2005 r. prowadzi w J. przy ul. M. Niepubliczne Przedszkole „T.”. Do 30 września 2011 r. oraz do 30 września 2012 r. powódka złożyła w Urzędzie Miasta J. wniosek o udzielenie dotacji z budżetu Gminy J. dla przedszkola niepublicznego na rok 2012 oraz na rok 2013. W latach 2012-2013 Gmina wyliczała należną dotację, biorąc za podstawę faktycznie poniesione wydatki na funkcjonowanie przedszkoli publicznych, zamiast wydatki ustalone i zaplanowane w budżecie Gminy na ten cel w latach objętych pozwem. Pismem datowanym na 28 września 2017 r. powódka wezwała Gminę J. do zapłaty kwoty 415 692,21 zł, wskazując, że wezwanie następuje w związku z wypłatą dotacji podmiotowych w latach 2012-2013 w zaniżonej wysokości.