W ciągu pierwszego roku działalności nowego ministra Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej oprócz działalności legislacyjnej rozpoczęło także wdrażanie programów strukturalnych, mających m.in. na celu aktywizację zawodową bezrobotnych.
Decydując się na zatrudnianie pracowników, każdy, obok efektywnego kosztu pracy w postaci umówionego wynagrodzenia, musi ponieść wiele obciążeń natury publicznoprawnej. Do tych zobowiązań należą: podatki, składki na ubezpieczenie społeczne, wpłaty na Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych, Fundusz Pracy, Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych. Obciążenia te decydują o wzroście kosztu
