Wyrok NSA z dnia 13 września 2023 r., sygn. II OSK 3103/20

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Tomasz Bąkowski Sędziowie Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz Sędzia del. WSA Anna Szymańska (spr.) Protokolant asystent sędziego Paweł Chyliński po rozpoznaniu w dniu 13 września 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej R. B. i Z. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 1 lipca 2020 r. sygn. akt II SA/Po 143/20 w sprawie ze skargi R. B. i Z. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Pile z dnia 6 sierpnia 2019 r. nr SKO.4120.1178.103.2019.WZ w przedmiocie warunków zabudowy oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu (dalej: "WSA w Poznaniu", "Sąd I instancji", "Sąd wojewódzki") wyrokiem z 1 lipca 2020 r. sygn. akt II SA/Po 143/20 oddalił skargę R. B. i Z. B. (dalej: "skarżący", "strony") na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Pile (dalej: "SKO", "organ odwoławczy", "organ II instancji") z 6 sierpnia 2019 r., nr SKO.4120.1178.103.2019.WZ, w przedmiocie warunków zabudowy.

Wyrok ten został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

S. P. i T. D., jako wspólnicy spółki cywilnej P. w dniu 28 marca 2019 r. zwrócili się do Burmistrza Złotowa (dalej: "Burmistrz", "organ I instancji") o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego wielorodzinnego (do 32 mieszkań i powierzchni zabudowy 650 m2) na działkach nr [...], [...], [...], [...] i [...], przy ul. [...] w Z. Burmistrz wszczął postępowanie w niniejszej sprawie, przeprowadził analizę warunków zagospodarowania terenu oraz jego zabudowy, która doprowadziła do ustalenia, że inwestycja o tak dużej powierzchni zabudowy jest niedopuszczalna z uwagi na znaczne przekroczenie średniego wskaźnika zabudowy w obszarze analizowanym, który wynosi 31,38%. Wobec powyższego inwestor w piśmie z 3 czerwca 2019 r. zmienił charakter inwestycji poprzez zmniejszenie powierzchni planowanej zabudowy do 350 m2.