Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 11 września 2024 r., sygn. II SA/Gl 512/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski, Sędziowie Sędzia WSA Wojciech Gapiński, Asesor WSA Aneta Majowska (spr.), , po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 11 września 2024 r. sprawy ze skargi F. sp. z o.o. w Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 27 lutego 2024 r. nr SKO.OS/41.9/58/2024/1755/AK w przedmiocie kary pieniężnej za nieosiągnięcie poziomów recyklingu i przygotowania do ponownego użycia niektórych frakcji odpadów komunalnych oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją nr [...] z dnia 29 grudnia 2023 r. Prezydent Miasta J. (dalej: organ pierwszej instancji), na podstawie art. 9x ust. 2 pkt 1 i ust. 3 oraz art. 9g ust. 1, art. 3aa pkt 1 oraz art. 9 zb ust. 1 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r., poz. 1469 z późn. zm., dalej: ustawa), art. 104 i art. 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r., poz. 775 z późn. zm., dalej: k.p.a.), nałożył na spółkę F. Sp. z o.o. (dalej: Skarżąca Spółka) - podmiot odbierający odpady komunalne na podstawie umów z właścicielami nieruchomości, karę pieniężną w wysokości 481 zł za niewykonanie w 2020 r. obowiązku osiągnięcia w odniesieniu do masy odebranych przez siebie odpadów komunalnych poziomu przygotowania do ponownego użycia i recyklingu następujących frakcji odpadów komunalnych: papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła w wysokości co najmniej 50% wagowo.

W pierwszej części uzasadnienia organ przywołał brzemiennie przepisów znajdujących zastosowanie w sprawie. Wskazał, iż Spółka w 2020 roku odbierała odpady komunalne z terenu miasta J. na podstawie umów zawartych z właścicielami nieruchomości i w związku z tym na podstawie art. 9g pkt 1 w zw. z art. 3aa pkt 1 ustawy zobowiązana była do osiągnięcia w 2020 roku w odniesieniu do masy odebranych przez siebie odpadów komunalnych poziomu przygotowania do ponownego użycia i recyklingu następujących frakcji odpadów komunalnych: papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła w wysokości co najmniej 50% wagowo. Jak wynika ze złożonego przez Spółkę sprawozdania osiągnięty w 2020 roku poziom wyniósł 11,83%, zatem Spółka nie wypełniła ciążącego na niej obowiązku.