Wyrok WSA w Warszawie z dnia 27 maja 2024 r., sygn. II SA/Wa 1915/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Głowacka-Klimas, Sędzia WSA Łukasz Krzycki, Asesor WSA Arkadiusz Koziarski (spr.), Protokolant starszy sekretarz sądowy Marcin Rusinowicz-Borkowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 maja 2024 r. sprawy ze skargi W. F. na decyzję Prezesa Rady Ministrów z dnia [...] lipca 2023 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia specjalnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Prezes Rady Ministrów, decyzją z dnia [...] lipca 2023 r. nr [...], wydaną na podstawie art. 82 ust. 1 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2023 r. poz. 1251), odmówił W. F. (dalej "skarżący") przyznania świadczenia specjalnego.

W uzasadnieniu organ wyjaśnił, że zgodnie z art. 82 ust. 1 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych Prezes Rady Ministrów w szczególnie uzasadnionych przypadkach może przyznać emeryturę lub rentę na warunkach i w wysokości innej niż określone w ustawie.

Organ wskazał, że świadczenie specjalne może być przyznane osobie posiadającej wybitne i niepowtarzalne zasługi w jakiejś dziedzinie aktywności, np. zawodowej, artystycznej, społecznej czy politycznej oraz w przypadku zaistnienia nadzwyczajnych, wyjątkowych zdarzeń losowych. Sytuacja bytowa wnioskodawcy, choć brana jest pod uwagę, jednak nie może być jedyną przesłanką uzasadniającą przyznanie takiego świadczenia.

Prezes Rady Ministrów podał, że skarżący, ur. [...] marca 1939 r., zwrócił się do Prezesa Rady Ministrów z prośbą o przyznanie mu renty specjalnej na warunkach określonych w art. 82 ust. 1 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych. Wniosek swój uzasadniał bardzo ciężką sytuacją rodzinną, zdrowotną i materialną. Podał, że nie jest w stanie normalnie funkcjonować z uwagi na wypadek jakiego doznał [...] listopada 1964 r. pracując na [...] w [...] Przedsiębiorstwie Budownictwa Ogólnego, a także z uwagi na podeszły wiek i znaczną niepełnosprawność. Podał także, że w związku z wypadkiem doznał złamania kończyn dolnych i licznych obrażeń, a to bardzo wpłynęło na jego przyszłość. Wskazał, że od czasu wypadku nie mógł pracować, cały czas się leczył i tak jest do chwili obecnej. Podał, że praktycznie cały czas przebywa w mieszkaniu, ponieważ nie może normalnie się poruszać. Mieszka wraz z żoną, która jest w podeszłym wieku i z uwagi na swój stan zdrowia również nie może opuszczać mieszkania. Wskazał również, że z uwagi na wypadek otrzymywał rentę w bardzo niskiej kwocie, która nie wystarczała na pokrycie kosztów leczenia. Wnioskodawca podał, że oboje z żoną są uzależnieni od niesienia im pomocy przez osoby trzecie, a zwłaszcza przez członków rodziny.